§ 5. Державний нагляд і громадський контроль за охороною праці

1. Відповідно до ст. 44 Закону України "Про охорону пра­ці", державний нагляд за додержанням законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці здійснюють:

Державний комітет України — по нагляду за охороною праці;

Державний комітет України з ядерної та радіаційної безпеки;

органи державного пожежного нагляду управління пожеж­ної охорони Міністерства внутрішніх справ України;

органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби Мі­ністерства охорони здоров'я.

Вищий нагляд за додержанням і правильним застосуван­ням законів про охорону праці здійснюється Генеральним прокурором і підпорядкованими йому прокурорами.

Органи державного нагляду за охороною праці не залежать від будь-яких господарських органів, об'єднань громадян, по­літичних формувань, місцевих державних адміністрацій і рад народних депутатів та діють відповідно до положень, що за­тверджуються Кабінетом Міністрів України.

2. Згідно зі ст. 45 Закону України "Про охорону праці", посадові особи органів державного нагляду за охороною пра­ці (державні інспектори) мають право:

безперешкодно в будь-який час відвідувати підконтрольні підприємства для перевірки дотримання законодавства про охорону праці, одержувати від власника необхідні пояснення, матеріали та інформацію з даних питань;

надсилати керівникам підприємств, а також їх посадовим особам, керівникам структурних підрозділів уряду Республіки Крим, місцевих рад народних депутатів, міністерств та інших центральних органів державної виконавчої влади обов'язкові для виконання розпорядження (приписи) про усунення пору­шень і недоліків у галузі охорони праці;

зупиняти експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць і обладнання до усунення по­рушень вимог щодо охорони праці, які створюють загрозу життю або здоров'ю працюючих;

притягати до адміністративної відповідальності працівни­ків, винних у порушенні законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці;

надсилати власникам, керівникам підприємств подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати в необхідних випадках матеріали органам проку­ратури для притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Органи державного нагляду за охороною праці встановлю­ють порядок опрацювання і затвердження власниками по­ложень, інструкцій та інших актів про охорону праці, що діють на підприємствах, розробляють типові документи з цих питань.

3. Громадський контроль за додержанням законодавства про охорону праці здійснюють:

трудові колективи через обраних ними уповноважених;

професійні спілки — в особі своїх виборних органів і пред­ставників.

Правове становище уповноважених трудових колективів з питань охорони праці визначається ст.47 Закону України "Про охорону праці" та Типовим положенням про роботу уповноважених трудових колективів з питань охорони праці, затвердженим наказом Державного комітету України по наг­ляду за охороною праці від 28 грудня 1993 р. Уповноважені трудових колективів з питань охорони праці мають право без­перешкодно перевіряти на підприємстві виконання вимог щодо охорони праці і вносити обов'язкові для розгляду влас­ником пропозиції про усунення виявлених порушень норма­тивних актів з безпеки і гігієни праці. Уповноважені з питань охорони праці виконують свої обов'язки, як правило, в про­цесі виробництва, безпосередньо на своїй дільниці, в своєму цеху, зміні, бригаді, ланці тощо. Ці уповноважені не рідше одного разу на рік звітують про свою роботу на загальних збо­рах (конференції) трудового колективу, котрим вони обрані.

4. Професійні спілки здійснюють контроль за додержан­ням власниками законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, створенням безпечних і нешкідливих умов праці, належного виробничого побуту для працівників і забезпечення їх засобами колективного та індивідуального захисту.

Професійні спілки мають право безперешкодно перевіря­ти стан умов і безпеки праці на виробництві, виконання від­повідних програм і зобов'язань колективних договорів (угод), вносити власникам, державним органам управління подання з питань охорони праці та одержувати від них аргументовану відповідь.

5. За порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці, створення перешкод для-Діяльності поса­дових осіб органів державного нагляду за охороною праці і представників професійних спілок винні працівники притягуються до дисциплінарної, адміністративної, матеріальної, кримінальної відповідальності згідно із законодавством.

Розділ XXI