§ 3. Правове забезпечення наукових досліджень та підготовки кадрів для села

1. Національною програмою розвитку сільськогосподар­ського виробництва України передбачається спрямувати нау­кове забезпечення на створення умов для агропромислового виробництва до передових науково-технічних розробок і тех­нологій, ефективного використання і дальшого розвитку нау­ково-технічного потенціалу країни. Кадровий потенціал аг­рарної науки передбачається зосередити на розробці нових та удосконаленні існуючих виробництв наукомісткої і експортно потенційної продукції, реалізації цільових комплексних програм "Агропродкомплекс", "Енергозбереження", створення національних аграрних науково-технічних центрів тощо.

Правове забезпечення наукових досліджень та підготовки кадрів для села здійснюється перш за все за нормами чинного законодавства України щодо розвитку науки та науково-тех­нічного прогресу, про освіту, зайнятість населення, нормами соціально-трудового законодавства, іншими законодавчими актами.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про пріоритетність соціального розвитку села" фінансування наукових дослід­жень з проблем соціального розвитку села та агропромисло­вого виробництва здійснюється в основному за рахунок дер­жавного бюджету.

Дослідні та дослідно-експериментальні господарства є са­мостійними у визначенні своєї господарської діяльності, роз­витку зв'язків з промисловими підприємствами та зарубіжни­ми партнерами. Доходи від освоєння науково-технічних но­вовведень в агропромисловому виробництві протягом 5 років не оподатковуються.

2. Належне функціонування складових економічного ме­ханізму АПК в умовах запровадження ринкових відносин і соціальний розвиток неможливі без адекватного кадрового і наукового забезпечення. Тому не випадково чинне законо­давство про підприємства, освіту, працю, підприємництво, соціальний розвиток села тощо передбачає основні форми підготовки спеціалістів для потреб народного господарства і соціального розвитку. Згідно з п. З ст. 26 Закону України "Про підприємства в Україні" від 27 березня 1991 р. (з на­ступними змінами і доповненнями), підприємство здійснює підготовку кваліфікованих робітників та спеціалістів, їх еко­номічне і професійне навчання у власних навчальних закла­дах або за угодами в навчальних закладах, підпорядкованих державним органам освіти, іншим відомствам і підприєм­ствам. Підприємство надає пільги працюючим випускникам професійно-технічних, середніх спеціальних та вищих нав­чальних закладів.

Підготовка і перепідготовка спеціалістів для соціальної сфери села здійснюється за рахунок коштів державного бюд­жету через систему державних закладів освіти і науки. Зако­нодавством України визначаються основні форми підготовки спеціалістів і підвищення їх кваліфікації. Відповідно до ста­тей 25, 28, 31—33, 40 Закону України "Про освіту" від 23 травня 1991 р. (з наступними змінами і доповненнями), підготовка спеціалістів для села може здійснюватись через за­гальну середню освіту, професійні навчально-виховні закла­ди, вищу освіту, підвищення кваліфікації і перепідготовки кадрів. Професійні навчально-виховні заклади здійснюють підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації грома­дян за державним замовленням, а також за договорами з під­приємствами, установами, організаціями, окремими громадя­нами. Професійні навчально-виховні заклади можуть мати одне або декілька базових підприємств (об'єднань, організа­цій), для яких вони готують робітничі кадри і відносини з якими регулюються на основі договорів. Учні державних про­фесійних навчально-виховних закладів терміном навчання 10 і більше місяців перебувають на повному утриманні держави. Законом України "Про освіту" визначаються види вищих навчальних закладів, у яких можуть здійснюватись підготовка і перепідготовка кадрів: технікум (училище), коледж, інсти­тут, консерваторія, академія, університет та інші).

3. Відповідно до ст. 22 Закону України "Про пріоритет­ність соціального розвитку села та АПК у народному госпо­дарстві, в усіх вищих навчальних закладах (університети, ін­ститути, коледжі, технікуми тощо) встановлюється квота прийому сільської молоді, яка є обов'язковою для виконання.

Порядок та умови квотування, а також використання випуск­ників визначаються Урядом.

Підготовка, перепідготовка і підвищення кваліфікації спе­ціалістів та робітничих кадрів для виробничої і соціальної сфери села у державних навчальних закладах проводяться за рахунок державного і місцевого бюджетів, а також на підставі договорів між навчальними закладами, підприємствами, ор­ганізаціями.

Перепідготовка і підвищення кваліфікації спеціалістів ро­бітничих кадрів є обов'язковими і здійснюються періодично в строки, визначені державними органами. В разі невиконання договорів на перепідготовку і підвищення кваліфікації пра­цівників колективні сільськогосподарські підприємства, рад­госпи, інші державні підприємства, селянські (фермерські) господарства відшкодовують матеріальні витрати у державний і місцевий бюджети в порядку, визначеному Урядом.