§ 3. Правосуб'єктність хлібозакупівельних підприємств

1. Правосуб'єктність становить собою визначення тих прав юридичних обов'язків, які покладаються нормами чин­ного права на підприємства, установи, організації, що займа­ються заготівлею сільськогосподарської продукції і закупів­лею хлібопродуктів. Це в першу чергу їхні правомочності як юридичної особи, їхні функціональні права та обов'язки, які в цілому складають компетенцію цих господарчо-підприєм­ницьких утворень, тобто державних підприємств або акціо­нерних товариств. Ці правомочності включають в себе поря­док і умови укладання договорів як на придбання хлібопро­дуктів, так і на їх реалізацію споживачеві: сюди входять пра­вила, що визначають зміст договірних зобов'язань та норми про юридичну відповідальність сторін у разі невиконання або неналежного виконання своїх договірних зобов'язань.

З проголошенням незалежності України одним із перших законів було передбачено роздержавлення державних підпри­ємств, що здійснювали заготівлю хлібопродуктів. Законом України "Про особливості приватизації майна в агропромис­ловому комплексі", прийнятому Верховною Радою 10 липня 1996 р., передбачалась приватизація майна підприємств, які переробляють сільськогосподарську сировину та виконують роботи і надають послуги сільськогосподарським товарови­робникам. Уряд України з метою забезпечення державного управління діяльністю малих підприємств прийняв Постано­ву від 12 листопада 1996 р., якою затвердив Статут державної акціонерної компанії "Хліб України". Основне повноважен­ня цієї Компанії полягає у здійсненні керівництва усіма міс­цевими хлібозакупівельними підприємствами.

Кожне з цих державних акціонерних товариств згідно з чинним законодавством і Статутом товариства наділено пра­вами юридичної особи. Правосуб'єктність юридичної особи настає з моменту відповідної державної реєстрації акціонер­ного товариства. Як правило, ці акціонерні товариства є від­критими. Наприклад, товариство "Білоцерківський елеватор" засновано відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській області шля­хом перетворення орендного підприємства "Білоцерківський елеватор" у відкрите акціонерне товариство згідно із Законом України "Про особливості приватизації майна в АПК" від 10 липня 1996 р., постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 1996 р. "Про прискорення приватизації майна в аг­ропромисловому комплексі та спрощення процедури її про­ведення" та "Порядком перетворення у процесі приватизації державних орендних підприємств і підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства", затвер­дженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 верес­ня 1996 р. На підставі зазначених правових актів було створе­не дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" — Вознесенський комбінат хлібопродуктів.

За своєю господарчо-підприємницькою сутністю ці акціо­нерні товариства є підприємствами. Як зазначається в статуті кожного з цих товариств, вони створені з метою одержання прибутку шляхом закупки зерна, сортового і гібридного насіння зернових і олійних культур, їх зберігання і відпуску, за­безпечення збереження і правильного використання держав­них хлібних ресурсів, реалізації в установленому порядку хлі­бопродуктів, зернофуражу, сировини для виготовлення ком­бікормів, борошна, крупи і відходів.

Статутом такого акціонерного товариства визначаються його повноваження, що одночасно складають основні на­прями діяльності товариства. Вони, зокрема, такі: закупка, збереження і реалізація зерна, сортового і гібридного насіння зернових та олійних культур; виробництво, переробка і реалі­зація сільськогосподарської продукції; виробництво і реаліза­ція продуктів харчування; організація та проведення селек­ційної роботи; співробітництво з науковими закладами в га­лузі селекції; організація посередницької діяльності та про­мислового виробництва; комерційна і зовнішньоекономічна діяльність; проведення оптової та роздрібної торгівлі сільсь­когосподарською продукцією та товарами народного спожи­вання і виробничого призначення; організація магазинів дрібнооптової торгівлі сільськогосподарською продукцією та іншими товарами народного споживання; робота з акціями та іншими цінними паперами відповідно до чинного законодав­ства; здійснення інвестиційної діяльності; інші види діяль­ності, що передбачені та відповідають чинному законодавству України і меті створення товариства. Товариство наділено правом самостійно визначати стратегію і тактику свого розвитку і розвитку дочірніх підприємств, філій та пред­ставництв.

Для хлібозаготівельних підприємств є характерним те, що створювані на їхній основі акціонерні товариства мають своїм засновником державу Україну в особі регіонального відділен­ня Фонду державного майна України по відповідній області. Згідно з Статутом акціонерами є: держава Україна в особі ре­гіонального відділення Фонду державного майна по даній об­ласті, фізичні та юридичні особи, які набули права власності на акції товариства в процесі приватизації, випуску нових ак­цій та операцій на вторинному ринку цінних паперів. Усі ак­ціонери товариства повинні бути внесені до реєстру власни­ків цінних паперів товариства.

Чинне законодавство і Статут такого акціонерного това­риства визначає правовий режим майна, права товариства та його акціонерів як суб'єктів права власності. Товариство здійснює володіння, користування і розпорядження своїм майном відповідно до цілей своєї діяльності. Майно това­риства складається з основних та обігових коштів, інших цін­ностей, вартість яких відображена в балансі товариства. Воно є власником майна, що належить організації орендарів, та майна переданих йому засновником у власність. Йому нале­жить продукція, вироблена товариством внаслідок господар­ської діяльності, а також одержані доходи від іншого майна, набутого на підставах, не заборонених чинним законодав­ством України.

Кожне акціонерне товариство має свій статутний фонд, який визначається для створення товариства та забезпечення його діяльності, його розмір визначений і відображений в акті оцінки майна цілісного майнового комплексу орендного під­приємства (наприклад, Білоцерківського елеватору), що скла­дений згідно із Методикою оцінки вартості майна під час приватизації.

У своєму Статуті акціонерне товариство визначає розмір статутного фонду. Наприклад, у Статуті дочірнього підприєм­ства Державної акціонерної компанії "Хліб України" Вознесенського комбінату хлібопродуктів розмір статутного фонду" дорівнює 5704148,00 гривень. Майно підприємства складаєть­ся з основних фондів та обігових коштів, інших цінностей, вартість яких відображається в самостійному балансі підпри­ємства. Майно підприємства, що є власністю компанії, за­кріплюється за акціонерним товариством, належить йому на праві повного господарського відання. Здійснюючи це право, підприємство володіє і користується зазначеним майном.

Прибуток акціонерного товариства є власністю компанії і утворюється з надходжень від господарської та комерційної діяльності після покриття матеріальних та прирівняних до них витрат на оплату праці, а також розрахунків з бюджетом та внесення й інших обов'язкових платежів, встановлених чинним законодавством. Частина чистого прибутку, одержа­ного після зазначених розрахунків, які передаються у розпо­рядження акціонерного товариства, визначається правлінням компанії.

Статут Вознесенського комбінату хлібопродуктів визначає компетенцію органів управління (пункт 6). Органами управ­ління є: вищий орган управління компанією, правління, го­лова правління, директор підприємства. Повноваженнями вищого органу управління є: затвердження річних результатів діяльності підприємства, звітів, висновків ревізійної комісії компанії щодо діяльності підприємства; прийняття рішення про реорганізацію та ліквідацію підприємства; затвердження Статуту підприємства та змін і доповнень до нього та ін. До компетенції правління компанії належить також визначення основних напрямів діяльності підприємства; затвердження граничних рівнів розцінок на послуги підприємства щодо збереження, переробки і реалізації зерна, борошна, комбікор­мів та олійних культур; прийняття рішення про створення фі­лій, представництв, дочірніх підприємств Вознесенського комбінату хлібопродуктів; затвердження планів розподілу прибутків та покриття збитків підприємства; доведення під­приємству обов'язкових для виконання завдань та замовлень; затвердження матеріалів ревізій і перевірок, звітів директора підприємства; призначення незалежної аудиторської фірми для перевірки діяльності підприємства.

Статутом визначаються повноваження голови правління компанії і директора підприємства.

Правове регулювання трудових взаємовідносин між акціо­нерним товариством і його працівниками провадиться відпо­відно з трудовим договором і КЗпП України.