1. Какова ситуация?

Научное обсуждение проблем трансформации институтов современного общества идет уже давно и затрагивает буквально все стороны жизни общества. Волны цифрового века медленно, но неуклонно воздействуют на экономику, политику, этно-социальные структуры, и все настоятельнее формируют вызовы к организации и устройству жизни общества в новых условиях.

Государство и право - древнейшие институты организации и реализации властных рычагов и инструментов удержания определенного порядка в рамках геополитических систем. Они имеют свою историю и принципы организации, но эволюция касается и этих сторон жизни социума. Власть, политика, управление, правосудие в масштабах отдельных государств, их союзов в планетарном масштабе оказываются в двойной зависимости от общей глобализации и в значительной мере от глобализации информационной сферы.

Эта двойная связь государства и права с силами технического и в большей мере технологического прогресса выражена в том, что сами системы названных институтов в условиях глобализации и волн информатизации оказываются "между Сциллой и Харибдой" нового витка истории. С одной стороны, традиционно сохраняя имидж "верха" в устройстве жизни общества, властные структуры избирательно относятся к инновации своей собственной системы. А с другой стороны, вынуждены управлять организацией процессов жизни социума, охваченного устремлениями к преодолению накопившихся неравенств, устоев и правил эпохи индустриальной, и постиндустриальной - симбиоза господства финансового империализма, рынка и силы однополярного мира. Эта вторая сторона современного общества ставит вопросы и формирует вызовы государству и праву быстрее, чем эти институты меняются сами. Объективно существующие противоречия в разных формах присутствуют и на уровне мира и на уровне отдельных стран и государств. Эти же проблемы касаются и правовой системы, которая обязана обеспечить самоорганизацию в новых условиях и одновременно не терять роли в обеспечении гаранта прав человека и контроля состояния законности в обществе с учетом его динамики.

Науки гуманитарные, и в их числе правовая, призваны дать ответы на вызовы социума в более быстром темпе, чем это случалось в предыдущие столетия. Философы, политики, юристы, социологи, психологи и все мыслящие силы ищут "дорожную карту" удержания планеты в согласии на пути поиска новых балансов разных народов, государств, культур.

Наука информационного права - молодая и пока малозаметная площадка для обсуждения этих глобальных и весьма сложных процессов, получивших импульс от раздвижения границ пространства и уплотнения времени до нулевых показателей в движении информации. Человек оказывается под ударами настоящего информационного цунами, ломающего подчас ужасающий хлам, накопленный историей империй, верховенства силы, власти имущих, и освобождающего сознание для понимания возможностей в области самоорганизации социума. Столкновение сил разрушения и созидания в решении проблем в этом сложном переходном периоде истории объясняет внимание к выработке понимания векторов эволюции государственных и правовых институтов в масштабе отдельных государств и их сообществ.

Естественно, что в данном случае речь идет о процессах в системах государственного управления и системе права Российской Федерации с учетом опыта других государств и их международных ассоциаций. Эти проблемы являются предметом не только какой-либо одной отрасли права, например, конституционного или информационного. Это проблема всех отраслей права в системе национального, международного и зачатков глобального планетарного права.

И все же в данном случае формулируем и обсуждаем тему в рамках информационного права. Отмечу несколько вопросов, без обсуждения которых продвижение в общем процессе поиска понимания эволюционных изменений комплексных институтов "государственное управление" и "правовое регулирование" в условиях информационного общества, бесполезно.