Социологические методы оценки электронного государства

Нормативистский метод не позволяет раскрыть функциональную сторону электронного государства. В последние годы социальные науки предлагают разные методы оценки электронного государства. Остановимся несколько более подробно на методе, используемом в рамках ООН*(157). Он получил название EDGI - индекс развития электронного государства. Он позволяет комплексно оценить возможность национальных государств использовать мобильные и он-лайновые технологии для выполнения государственных функций. При этом принимается во внимание развитость информационного общества в конкретной стране, поскольку без него затруднено развитие электронного государства. В основном этот индекс используется в сравнительных исследованиях электронного государства в современном мире для того, чтобы показать состояние электронного государства в одной стране относительно других стран (от 1 - "да" до 10 - "нет"). Применение такого индекса позволяет проследить динамику развития электронного государства. При оценке принимаются во внимание размер и состояние онлайновых услуг, телекоммуникационная связь, состояние трудовых ресурсов. Во всех трех случаях определяются самостоятельные индексы. В результате индекс EGDI объединяет все три показателя:

EGDI = (0,34 х индекс оказания онлайновых услуг) + (0,33 х индекс телекоммуникационной связи) + (0,33 х индекс состояния трудовых ресурсов)

При оценке индекса состояния онлайновых услуг исследуются в первую очередь сайты государственных органов, прежде всего министерства образования, труда, социального обеспечения, здравоохранения и финансов. Содержание сайтов анализируется с точки зрения его соответствия основным положениям о доступе к веб-контенту (Web Content Accessibility Guidelines of the World Wide Web Consortium). Учитывается также доступность к содержанию сайта среднестатистического пользователя.

Такие показатели дают возможность показать практическую направленность, но не учитывает правовые характеристики, в том числе связанные с методами реализации государственной власти.

Однако возможности, предоставляемые электронным государством, используются странами с различными политико-правовыми традициями. К примеру, практика показала, что возможности электронного государства стали активно использоваться странами с различными политико-правовыми традициями при выходе из экономического кризиса. Более того, страны менее развитые использовали электронное государство для выхода из экономического кризиса более активно.

По данным ООН страны имеют следующие показатели*(158):