Роль информационных отношений в договоре it-аутсорсинга

В преамбуле Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации*(333) указано, что информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти, причем увеличение добавленной стоимости в экономике происходит сегодня в значительной мере за счет интеллектуальной деятельности, повышения технологического уровня производства и распространения современных информационных и телекоммуникационных технологий.

При этом все большее значение приобретает необходимость интеграции нашей страны в существующие международные процессы, затрагивающие как сферу государственного управления, так и вопросы социально-экономического развития и хозяйственной деятельности.

Как совершенно справедливо указано И.Л. Бачило, в настоящее время в нашей стране инициированы предпосылки к созданию и практическому использованию необходимой технологической, информационной и коммуникационной инфраструктуры, которая стала развиваться как сетевая и способная учитывать потребности каждого жителя России, создающая условия для расширения информационного пространства, оздоровления информационной среды общества*(334). Существующие хозяйственные системы интегрируются в экономику знаний. Переход от индустриального к постиндустриальному обществу существенно усиливает роль интеллектуальных факторов производства.

В сложившихся условиях обращает на себя внимание необходимость использования опыта иностранных компаний, сложившегося в их хозяйственной деятельности.

Одним из таких направлений деятельности является аутсорсинг, который предполагает передачу хозяйствующим субъектом на длительный срок сторонней организации части своих функций. Современный экономический словарь связывает аутсорсинг с "передачей традиционных не ключевых функций организации внешним субподрядчикам, которые являются высококвалифицированными специалистами сторонней фирмы, с отказом от собственного бизнес-процесса, рассматривая его как способ кооперирования"*(335), Д.М. Михайлов определяет его как "передачу традиционных и органически присущих субъектам права функций внешним исполнителям"*(336), Е.Е. Румянцева характеризует как "способ оптимизации предприятия за счет передачи непрофильных функций внешним специализированным компаниям"*(337).

Из всего многообразия аутсорсинговой деятельности особое место занимает деятельность в сфере IT-аутсорсинга (аутсорсинга информационных технологий), связанная с передачей компании-аутсорсеру части функций, связанных с информационными технологиями в сфере:

- обслуживания сетевой инфраструктуры;

- проектирования и планирования автоматизированных бизнес-систем с последующим постоянным развитием и сопровождением;

- системной интеграции; размещения корпоративных баз данных на серверах специализированных компаний;

- создания и поддержки публичных WEB-серверов;

- управления информационными системами;

- приобретения в лизинг компьютерного оборудования; оффшорного программирования и т.д.*(338)

Толчком к созданию IT-аутсорсинга стало создание в 1962 году компании Electronic Data System Corporation (EDS), использовавшей собственное программное обеспечение при работе с банками. О новом сегменте рынка было заявлено в тот момент, когда EDS принесла General Motors годовую экономию на сумму 4 млрд. долл. за счет сопровождения всех информационных потоков.

При этом клиенты получают доступ к высокоскоростным каналам связи; защите информации современными средствами; передаче данных с высокой скоростью; сниженному времени реакции; безопасной работе всех приложений*(339). В данном случае речь идет об одной из облачных технологий: SaaS (Software as a service) - клиенту предоставляется право доступа к необходимому программному обеспечению и его использования; IaaS (Infrastructure as a Service) - предоставляется право на использование аппаратно-программного комплекса; PaaS (Platform as a Service) - на использование аппаратно-программного комплекса для разработки, тестирования, развертывания и поддержки веб-приложений.

При этом следует иметь в виду, что возникающие вопросы по юридическому сопровождению аутсорсинг-услуг достаточно сложны, что связано как с комплексностью проблематики правового регулирования, так и с исключительной новизной правоотношений в данной сфере и отсутствием достаточной практики.

При осуществлении IT-аутсорсинга заказчик и аутсорсинговая компания заключают гражданско-правовой договор выполнения работ или предоставления услуг. Однако в российском законодательстве отсутствует такое понятие, как "аутсорсинг"*(340). Таким образом, при заключении договора указанной категории следует ссылаться на нормы ст. 421 ГК РФ, которая предоставляет свободу заключения договора, в связи с чем стороны могут заключить как предусмотренный, так и не предусмотренный законом и иными правовыми актами договор.

При этом возникает ряд вопросов, имеющих непосредственное отношение к правовой характеристике указанных договоров, к числу которых следует относить вопросы о предмете договора, о субъектах аутсорсинг-отношений, об обращении информации ограниченного доступа, о правах на использование результатов интеллектуальной деятельности и т.д.