10.1 Понятие и типы службы в обществе

В общественно полезной деятельности людей можно выделить ряд основных типов:

1) производство материальных ценностей, оказание хозяйственных услуг на возмездных началах;

2) духовное производство;

3) служба в государственных, муниципальных, общественных, религиозных, международных и иных организациях;

4) учеба, т. е. усвоение социальной программы (знаний, выработанных человечеством и передаваемых от поколения к поколению внегенетическим путем);

5) ведение домашнего хозяйства;

6) физическое и духовное самосовершенствование (занятие спортом, участие в художественной самодеятельности и т. д.);

7) безвозмездная общественно полезная деятельность вне рамок семьи (общественная работа, оказание услуг, участие в работе ученого совета и т. д.);

8) предпринимательство.

Слово «служба» многозначно: под ней понимается и вид деятельности людей, и ведомственное подразделение (служба уголовного розыска МВД и др.), и самостоятельное ведомство (федеральная служба судебных приставов, федеральная налоговая служба). Для целей изучаемой темы служба рассматривается как один из видов платной общественно полезной деятельности, суть которой заключается в управлении, обслуживании его (делопроизводственном, техническом и др.) или в интеллектуальном социально‑культурном обслуживании людей. При этом следует помнить, что альтернативная государственная служба фактически службой не является.

Служащий – это гражданин, занимающий должность в какой‑либо организации и осуществляющий административную деятельность либо социально‑культурное обслуживание за плату (врач, учитель, библиотекарь и т. д.).

Закономерные для каждой страны увеличение объема организационной деятельности, рост систем образования, здравоохранения, социального обеспечения и многое другое влечет непрерывный рост числа служащих. Их количество увеличивается абсолютно и относительно, так как в связи с механизацией физического труда растет их удельный вес в общей численности работающих.

Служащие выполняют полезную работу. Специфика их труда (службы) состоит в том, что они:

обладают особым предметом труда – информацией, которая в то же время выступает средством их воздействия на управляемых (обслуживаемых). Служащие, как правило, собирают, обрабатывают, передают, хранят, создают информацию (исключение – служащие строевых подразделений);

воздействуют на людей, обслуживают, охраняют их;

непосредственно материальных ценностей не создают, но обеспечивают условия для их производства;

работают возмездно, получая заработную плату;

занимают должности в легальных организациях, работают на профессиональной основе;

работают в «чужих интересах», т. е. выполняют волю тех, кому они подчинены, действуют в интересах тех, кто оплачивает их труд.

По последнему признаку можно различать служащих следующих организаций: государственных; муниципальных; частных; международных; других государств³⁵.