1. Нормативные правовые акты

В соответствии с п. «о» ст.71 Конституции РФ гражданское

законодательство находится в исключительном ведении Российской

Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать

законодательные акты, содержащие нормы гражданского права.

Иерархия нормативных правовых актов определена в ст. 3

Гражданского кодекса РФ и включает в себя гражданское

законодательство и иные акты, содержащие нормы гражданского права.

Гражданское законодательство состоит из Гражданского кодекса

РФ и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, в том

числе федеральных конституционных законов.

Гражданский кодекс РФ является кодифицированным

федеральным законом наряду с другими федеральными законами, но

при этом имеет определенный приоритет над другими законами.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса РФ нормы гражданского

права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать

настоящему Гражданскому кодексу РФ.

Гражданский кодекс РФ состоит из трех частей. Первая часть

вступила в силу 1 января 1995 г., вторая – 1 марта 1996 г., третья – 1

марта 2002 г.

Иные акты, содержащие нормы гражданского права, включают в

себя:

1) иные правовые акты, а именно указы Президента РФ и

постановления Правительства РФ.

Указы Президента РФ не должны противоречить Гражданскому

кодексу РФ и иным законам;

Постановления Правительства РФ принимаются на основании и во

исполнение Гражданского кодекса РФ и иных законов, указов

Президента РФ;

2) акты министерств и иных федеральные органы исполнительной

власти, которые могут издаваться в случаях и в пределах,

предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами и

иными правовыми актами.

13

Вступление в силу гражданского законодательства и иных актов,

содержащих норм гражданского права

Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей

территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня

их официального опубликования, если самими законами не установлен

другой порядок вступления их в силу. Так, в законах о введении в

действие отдельных частей Гражданского кодекса РФ определен иной

порядок вступления в силу. Например, в соответствии со ст. 1

Федерального закона от 26 ноября 2001 г. № 147-ФЗ «О введении в

действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»

часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации введена в

действие с 1 марта 2002 года.

Акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный

характер, а также акты Правительства Российской Федерации,

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,

устанавливающие правовой статус федеральных органов

исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу

одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении

семи дней после дня их первого официального опубликования.

В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства

Российской Федерации может быть установлен другой порядок

вступления их в силу.

Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности

человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций

или имеющие межведомственный характер подлежат государственной

регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации и

обязательному официальному опубликованию, кроме актов или

отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие

государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений,

содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или

сведения конфиденциального характера, не прошедшие

государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не

опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых

последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием

для регулирования соответствующих правоотношений, применения

санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за

невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты

нельзя ссылаться при разрешении споров.

Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей

территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня

14

их официального опубликования, если самими актами не установлен

другой порядок вступления их в силу.

«Собрание законодательства Российской Федерации» является

официальным периодическим изданием, в котором публикуются:

• федеральные конституционные законы,

• федеральные законы,

• акты палат Федерального Собрания,

• указы и распоряжения Президента Российской Федерации,

• постановления и распоряжения Правительства Российской

Федерации,

• решения Конституционного Суда Российской Федерации о

толковании Конституции Российской Федерации и о соответствии

Конституции Российской Федерации законов, нормативных актов

Президента Российской Федерации, Совета Федерации,

Государственной Думы, Правительства Российской Федерации или

отдельных положений перечисленных актов.

Нормативные правовые акты федеральных органов

исполнительной власти подлежат официальному опубликованию в

«Российской газете» в течение десяти дней после дня их регистрации, а

также в Бюллетене нормативных актов федеральных органов

исполнительной власти.