Управление конфликтными трудовыми отношениями

Одним из главных источников конфликтности являются трудо­вые и корпоративные отношения. Участниками трудовых отношений выступают работники и работодатели. Основную роль в трудовых отношениях призван играть рынок рабочей силы.

Государство участвует в согласовании интересов сторон трудо­вых отношений, формировании цивилизованного рынка труда, достижении социального партнерства, а в случаях его нарушения — в защите общества от негативных последствий конфликта.

Коллективным трудовым спором (конфликтом) являются неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по вопросам цены и условий найма, занятости, социальных гарантий, выполнения коллективных договоров и соглашений. Конституцией РФ предоставляется право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их раз­решения, включая забастовку.

Порядок разрешения коллективных трудовых споров регулирует­ся Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 175. Он предусмат­ривает право выдвижения требований работниками, их рассмотрение, применение примирительных процедур, участие посредников, исполь­зование трудового арбитража, оформление соглашения по результатам разрешения коллективного трудового спора. Обязательным является несудебный порядок рассмотрения требований трудового коллекти­ва или профсоюза, отклоненных администрацией.

Забастовка как способ разрешения коллективного трудового спора применяется, если примирительные процедуры не привели к его разрешению либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет достигнутого соглашения.

В период забастовки работодатель, органы исполнительной вла­сти, местного самоуправления и орган, возглавляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры для обеспечения общест­венного порядка, сохранности имущества, а также работы машин, остановка которых представляет угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии с Федеральным законом от 6 ноября 2001 г. № 142 федеральные органы исполнительной власти устанавливают для своих отраслей перечень минимума работ (услуг), которые предприятия обязаны выполнять в период забастовок.

Судом может быть признана незаконной забастовка, если она объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотрен­ных законом. Забастовка является также незаконной, если создает угрозу основам конституционного строя и здоровью других лиц, обороне страны и безопасности государства. В этом случае решение по коллективному трудовому спору принимает Президент РФ в 10-дневный срок. В случаях, имеющих особое значение для обеспе­чения жизненно важных интересов страны или отдельных терри­торий, Президент и Правительство РФ вправе приостановить за­бастовку до решения вопроса соответствующим судом, но не более чем на 10 календарных дней.

Примером наиболее значимого конфликта является забас­товка на заводе ЗАО «Форд мотор компании» (российская «дочка» Ford) во Всеволожске (Ленинградская область), на ко­тором занято около 1800 рабочих. В 2005 г. на заводе собрано около 40 тыс. автомобилей.

Забастовщики выдвинули следующие требования:

• повысить заработную плату на 30%;

• уравнять заработную плату работников разной квалификации при выполнении одинаковой работы;

• допустить профсоюз к распределению средств фонда социального страхования.

Второе и третье требования администрацией удовлетворены быстро, а за повышение заработной платы борьба продолжалась долго, забастовка при этом прекращалась и возобновлялась. В ко­нечном счете конфликт разрешен; заработная плата повышается на 14,5%, что фиксируется в коллективном договоре сроком на 3 года.

Среди автомобильных заводов оплата на Всеволжском заводе наивысшая — 15 тыс. руб. в месяц (АвтоВАЗ — 13 тыс. руб., ГАЗ — 10,0, Северсталь-Авто — 8,0 тыс. руб.). Основанием для выдви­жения требования о повышении заработной платы был сущест­венный рост производительности труда на заводе. Удовлетворе­ние этого требования обойдется администрации в 4 млн руб, ежемесячно.

В России наметилась явная тенденция затухания забастовочной активности.

Общее и среднее количество трудовых протестов за 2008-2010 г.

*Примечание: данные за 6 месяцев

Однако имеют место социальные кон­фликты в других формах: пикетирование государственных учрежде­ний, перекрытие автомобильных дорог, голодовки.