Глава 11. Основы местного самоуправления

Содержание

• Глава 1. Научные основы системы государственного управления
• Понятие и предмет системы государственного управления
• 1.2. Система государственного управления и формы государственного устройства
• Функции государства и государственного управления
• Виды и методы государственного управления
• 1.5. Государственное управление в России
• Глава 2. Органы государственной власти
• Структура федеральных органов власти
• 2.1. Президент Российской Федерации. Органы обеспечения президентской власти.
• Администрация Президента рф
• Совет Безопасности
• Структура аппарата Совета Безопасности Российской Федерации
• Полномочный представитель Президента рф в федеральном округе
• Государственный совет
• Комиссия по пра­вам человека при Президенте рф
• 2.2. Органы законодательной власти (Федеральное Собрание)
• Совет Федерации
• Государственная Дума
• 2.3. Органы исполнительной власти
• Правительство рф
• Министерства рф
• Федеральные службы России и федеральные агентства
• 2.4. Органы судебной власти
• Судебная система рф
• Конституционный Суд рф
• Суды общей юрисдикции
• Арбитражные суды
• Суды субъектов рф
• Органы судейского сообщества
• Уполномоченный рф при Европейском суде по правам человека
• 2.5. Разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов рф
• 2.6. Органы государственной власти субъектов рф
• Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф
• Система органов исполнительной власти субъектов рф
• Координация деятельности органов государственной власти субъектов рф
• Глава 3. Формирование и реализация государственной политики
• 3.1. Факторы и направления государственной политики
• Направления социально-экономической политики
• 8. Внешнеэкономическая политика предусматривает:
• 3.2. Принятие нормативных правовых актов
• Процедура принятия закона
• 3.3. Планирование как инструмент государственной политики
• 3.4. Разработка политических решений
• Процедура принятия решений
• 3.5. Механизм реализации государственной политики
• 3.6. Государственная служба
• Классные чины гражданской службы Российской Федерации
• Присвоение классных чинов гражданской службы
• Численность работников федеральных органов исполнительной власти (по сопоставимой методике), тыс. Чел.
• 3.7. Государственный контроль
• Главное контрольное управление Президента рф
• Счетная палата
• Органы Федерального казначейства
• Глава 4. Государственное регулирование экономики
• 4.1. Принципы и объекты государственного регулирования экономики
• 4.2. Методы государственного регулирования экономики
• Классификация методов государственного регулирования экономики
• Методы государственного регулирования экономики
• Классификация методов государственного регулирования экономики Административные методы
• Экономические методы
• 4.3. Регулирование материального производства
• Поддержка предпринимательства
• Государственное регулирование естественных монополий
• Антимонопольная политика
• Финансовое оздоровление предприятий
• 4.4. Регулирование фондового рынка
• 4.5. Регулирование денежного обращения
• Регулирование денежной массы
• Кредитование социально - экономического развития
• 4.6. Валютное регулирование
• Объем вывоза капитала
• Глава 5. Управление основными хозяйственными комплексами
• 5.1. Государственная научная и промышленная политика Государственная научная политика
• Государственная промышленная политика
• 5.2.Управление топливно-энергетическим комплексом
• Предполагаемые объемы производства и добычи
• 5.3. Управление агропромышленным комплексом
• 5.4. Управление оборонно-промышленным комплексом
• 5.5. Управление транспортным комплексом
• Управление воздушным транспортом
• Управление водным транспортом
• Управление автомобильным транспортом
• 5.6. Управление государственным имуществом
• Управление пакетами государственных акций
• Приватизация и национализация государственного имущества
• Глава 6. Региональное управление
• 6.1. Государственная региональная политика
• Выравнивание экономического и социального развития регионов
• Федеральные целевые программы развития регионов
• Список Федеральных целевых программ Министерства регионального развития Российской Федерации
• Привлечение субъектов рф к управлению федеральной собственностью
• Укрупнение субъектов рф
• Север как объект управления
• 6.2. Организационные формы регионального управления
• Федеральные округа
• Основные показатели федеральных округов
• Свободная экономическая зона
• Особая экономическая зона
• Наукоград
• Закрытое административно-территориальное образование
• Специализация зато в России
• Глава 7. Власть и бизнес
• 7.1. Основы взаимодействия власти и бизнеса
• 7.2. Влияние власти на бизнес
• 7.3. Влияние бизнеса на власть
• 7.4. Взаимодействие власти с бизнес-структурами
• Приоритетными задачами и направлениями деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации являются:
• Система Торгово-промышленной палаты России сегодня — это:
• 7.5. Лоббирование
• 7.6. Партнерство власти и бизнеса
• Глава 8. Управление социальной сферой
• 8.1. Социальная политика государства
• 8.2. Регулирование доходов населения
• Баланс денежных доходов и расходов населения (млн. Рублей)
• 8.3. Государственная политика в области занятости
• 8.4. Управление отраслями социальной сферы
• Управление сферой культуры
• Управление сферой образования
• Управление здравоохранением
• 8.5. Социальная защита населения
• Обеспечение прожиточного минимума
• Система социального страхования
• Поддержка семьи
• Глава 9. Управление жилищно-коммунальным комплексом
• 9.1. Концепция преобразований в жилищно-коммунальном комплексе
• 9.2. Жилищно-коммунальное строительство
• 9.3. Жилищно-коммунальное обслуживание
• 9.4. Тарифное регулирование
• 9.5. Субсидирование жилищно-коммунальных платежей
• 9.6. Организационные структуры управления жилищно-коммунальным комплексом
• Глава 10. Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
• 10.1. Управление конфликтными ситуациями
• Управление конфликтными трудовыми отношениями
• Органы регулирования социально-трудовых отношений
• Управление корпоративными конфликтами
• 10.2. Управление общественными чрезвычайными ситуациями
• 10.3. Управление в природных и техногенных чрезвычайных ситуациях
• 10.4. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Глава 11. Основы местного самоуправления
• 11.1. Концепция и сущностные признаки местного самоуправления
• Проблемы становления и развития местного самоуправления в России
• 11.2. Исторический путь местного самоуправления
• 11.3. Правовые основы местного самоуправления
• Состав правовой базы местного самоуправления рф
• Конституция Российской Федерации
• Структура Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 Года №131-фз
• Система муниципальных правовых актов
• 11.4. Территориальная организация местного самоуправления
• Признаки муниципального образования
• Система муниципальных образований на территории субъекта рф
• 11.5. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
• 11.6. Местное самоуправление и государство
• Формы государственного регулирования местного самоуправления
• Формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
• 11.7. Непосредственное участие граждан в местном самоуправлении
• Формы осуществления местного самоуправления
• Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления Формы участия граждан в местном самоуправлении
• Типы избирательных систем
• Достоинства и недостатки избирательных систем
• Голосование населения
• Сходы граждан
• Опросы населения
• Собрания (конференции) граждан
• Публичные слушания. Правотворческая инициатива граждан
• Обращения граждан
• Формы обращений граждан к депутатам, должностным лицам и органам местного самоуправления
• Мирные массовые акции населения
• 11.8. Территориальное общественное самоуправление (тос) Основы тос
• Система территориального общественного самоуправления
• Финансовые ресурсы тос
• 11.9. Организационные основы местного самоуправления
• Классификация органов местного самоуправления
• 11.10. Муниципальная служба
• 11.1. Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления
• 11.12. Межмуниципальное сотрудничество Межмуниципальное сотрудничество
• Глава 12. Муниципальное образование как объект управления
• 12.1. Муниципальное образование как социально-экономическая система
• 12.2. Типология муниципальных образований
• Основные различия между городскими и сельскими поселениями
• Динамика численности городских поселений
• Классификация городов
• 12.3. Население муниципального образования
• Типы домохозяйств
• 12.4. Территория муниципального образования
• 12.5. Инфраструктура муниципального образования
• 12.6. Внешние связи города. Город и пригородная зона
• Стадии изменения соотношений численности населения города и пригородной зоны
• 12.7. Эволюция и устойчивое развитие городов
• Глава 13. Концепция муниципального управления
• 13.1. Специфика муниципального управления
• Система муниципального управления
• Особенности муниципального управления
• 13.2. Муниципальная деятельность и муниципальная политика
• 13.3. Муниципальные услуги
• Различия между материальном благом и услугой
• Классификация муниципальных услуг
• 13.4. Человек в муниципальном управлении
• 13.5. Стратегический подход к муниципальному управлению
• Глава. 14. Управление градообслуживающей сферой
• 14.1. Общие положения
• Принципы муниципального управления градообразующей сферы
• Особенности городского хозяйства
• 14.2. Муниципальное управление общественной безопасностью
• Система общественной безопасности
• Обеспечение пожарной безопасности в муниципальном образовании
• 14.3. Муниципальное управление жилищно-коммунальным комплексом. Управление жилищным фондом.
• Основные задачи органов местного самоуправления по реформированию жилищно-коммунального комплекса
• Задачи органов местного самоуправления по реформированию жкк
• Основные задачи органов местного самоуправления по реформированию жилищно-коммунального комплекса
• Задачи органов местного самоуправления по реформированию жкк
• Управление многоквартирными жилыми домами
• 14.4. Муниципальное управление коммунальным хозяйством
• Особенности процессов ресурсообеспечения поселений
• Особенности
• Основные направления государственной политики по улучшению ситуации в сфере ресурсообеспечения поселений
• Задачи органов местного самоуправления в сфере инженерного обеспечения поселений
• Задачи органов местного самоуправления в сфере общегородского коммунального хозяйства
• 14.5. Муниципальное управление транспортным комплексом Особенности управления транспортным комплексом города
• Особенности транспортного комплекса города
• Особенности
• Функции органов местного самоуправления в сфере транспорта
• Функции
• Показатели работы городского пассажирского транспорта
• Проблемы транспортного комплекса города
• Критерии эффективности функционирования городского транспорта
• Органы муниципального управления транспортом
• 14.6. Муниципальное регулирование потребительского рынка
• Структура торговый сети
• Торговая сеть (кроме общественного питания)
• Основные виды услуг
• Механизмы муниципального регулирования потребительского рынка
• Формы и методы воздействия на потребительский рынок различных регулирующих структур
• 14.7. Муниципальное управление строительством
• Субъекты строительного процесса на территории муниципального образования
• Функции муниципального органа управления строительством
• Для объектов, строящихся с привлечением бюджетных средств
• Для всех объектов на территории муниципального образования
• 14.8. Муниципальное управление состоянием окружающей среды
• Основные загрязнители окружающей среды на территории муниципального образования
• Основные загрязнители окружающей среды
• Глава 15. Муниципальное управление социальной сферой
• 15.1. Основы государственной и муниципальной социальной политики
• Основные компоненты социальной сферы
• Алгоритм выработки социальной политики
• 15.2. Муниципальное регулирование занятости и трудовых отношений
• Функции федеральных и региональных органов государственной власти в сфере занятости
• 15.3. Муниципальная жилищная политика
• Проблемы и их причины
• Особенности жилья как товара
• 15.4. Муниципальное управление охраной здоровья населения
• Цели и задачи муниципального здравоохранения
• Система здравоохранения на территории муниципального образования
• Источники финансирования муниципального здравоохранения
• 15.5. Муниципальное управление социальной поддержкой отдельных групп населения
• Основные формы социальной поддержки отдельных групп населения
• Категория граждан, нуждающихся в социальной поддержке
• Субъекты социальной поддержки населения в муниципальном образовании.
• 15.6. Муниципальное управление образованием
• Основные мероприятия приоритетного национального проекта «Образование»
• Структура системы образования на муниципальном уровне
• Типы образовательных учреждений на территории муниципального образования
• Функции муниципального органа управления образованием
• 15.7. Муниципальное управление в сфере культуры и досуга
• Состав сферы культуры
• Функции муниципального органа управления культурой
• Функции муниципального органа управления культурой
• 15.8. Муниципальное управление развитием физической культуры и спорта
• Направления муниципального регулирования вопросов развития физической культуры и спорта
• 15.9. Муниципальная молодежная политика
• Глава 16. Муниципальное управление экономикой
• 16.1. Общие положения
• Имущество и финансовые ресурсы муниципального образования
• Экономические функции местного самоуправления
• 16.2. Муниципальное управление использованием земли и природными ресурсами
• Формы землепользования в рф
• Факторы, влияющие на стоимость земельных участков и размер арендной платы
• 16.3. Управление муниципальным имуществом
• Наиболее типичные муниципальные правовые акты по вопросам управления муниципальным имуществом
• 1. Передача объектов в муниципальную собственность.
• 2. Определение условий сдачи в аренду, обоснованное установление ставок арендной платы за использование нежилых помещений и другого муниципального имущества.
• 3. Определение целесообразности приватизации объекта в сравнении с арендой и совершенствование технологии приватизации.
• 4. Приватизация жилья.
• 5. Приватизация встроенных помещений в жилых домах.
• 16.4. Управление муниципальными хозяйствующими субъектами
• Проблемы управления муниципальными унитарными предприятиями
• Функции уполномоченного органа местного самоуправления в отношении муниципального унитарного предприятия (муп)
• 16.5. Взаимодействие органов местного самоуправления с немуниципальными хозяйствующими субъектами
• Основные принципы муниципальной промышленной политики
• Направления деятельности органов местного самоуправления по взаимодействию с градообразующими предприятиями
• Предельный уровень численности работников малых предприятий в различных отраслях
• Уровень развития и роль малых предприятий (мп) в экономике разных стран
• Примерная схема организационной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на местном уровне
• Налоговое, ценовое и тарифное регулирование на муниципальном уровне
• Муниципальный заказ
• Способы размещения муниципального заказа
• Способы размещения муниципального заказа
• Система муниципальных финансов
• Доходы местных бюджетов (согласно Федеральному закону 2003 г.)
• 16. 9. Управление муниципальными финансами
• Цели и инструменты муниципальной финансовой политики
• 16.10. Хозяйственная кооперация и внешние экономические связи муниципальных образований
• Формы межмуниципальной кооперации в зарубежных странах
• Этапы деятельности местной администрации при проведении закупок импортного оборудования и материалов
• Организационные формы комплексного управления экономикой и финансами муниципального образования
• Глава 17. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования
• 17.1. Условия и факторы социально-экономического развития муниципального образования
• Система целей и задач комплексного социально-экономического развития муниципального образования
• Классификация целевых программ
• 17.2. Анализ, прогнозирование и планирование социально-экономического развития муниципального образования
• Направления анализа социально-экономического положения муниципального образования
• 17.3. Стратегическое планирование в муниципальном образовании
• Структура концепции комплексного социально-экономического развития муниципального образования
• 17.4. Муниципальные целевые программы
• 17.5. Привлечение инвестиций в социально-экономическое развитие муниципального образования
• Инвестиционный потенциал территории муниципального образования
• Компоненты маркетинга территории муниципального образования
• Условия реализации целей маркетинга территории муниципального образования
• Алгоритм выпуска муниципального займа
• Требования к инвесторам
• 17.6. Управление пространственным развитием поселений
• Задачи пространственного развития города
• Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
• Система градостроительной документации
• Функции муниципального органа архитектуры и градостроительства
• Глава 18. Организация деятельности муниципальной власти
• 18.1. Организационная структура местной администрации
• Основные факторы, определяющие организационную структуру местной администрации
• Факторы, влияющие на норму управляемости в местной администрации
• 1. Направленность на достижение целей.
• 2. Перспективность.
• 3. Способность к развитию (адаптивность).
• 4. Комплексность.
• 5. Индивидуализация.
• 6. Экономичность.
• Процесс формирования организационной структуры местной администрации
• Виды структурных подразделений местной администрации
• 18.2. Организация и планирование работы местной администрации
• Основные вопросы, регулируемые регламентом местной администрации
• Цели рационального разделения и кооперации труда в местной администрации
• 18.3. Кадровое обеспечение муниципального управления
• Функции различных групп муниципальных служащих
• Современные требования к муниципальному менеджеру
• Основные компоненты кадрового обеспечения муниципального управления
• 1. Обеспечение опережающего характера обучения.
• 2. Преемственность процессов обучения.
• 3. Целевая направленность обучения.
• 4. Научность.
• 5. Функционирование системы обучения преимущественно на основе госу­ дарственного и муниципального заказа.
• 6. Единое научно-методическое управление деятельностью всех элементов системы.
• 7. Обеспечение участия в процессе управления обучением заказчиков на образовательные услуги.
• 18.4. Информационное обеспечение муниципального управления
• Внешние информационные потоки муниципалитета
• Требования, предъявляемые к информации для целей муниципального управления
• 18.5. Организация муниципальной статистики
• 18.6. Система контроля в муниципальном образовании
• 18.7. Эффективность муниципального управления
• Система показателей эффективности муниципального управления
• Эффективность муниципального управления
• 2. Метод соотношения потребностной, результативной и затратной эффектив­ности.
• Глава 19. Особенности муниципального управления в сельской местности
• 19.1. Сельская местность как объект муниципального управления
• Основные задачи муниципального управления в сельской местности
• Сельские населенные пункты рф
• Специфические особенности сельских поселений
• 19.2. Система самоуправления в сельской местности
• Основные функции дореволюционной российской сельской общины
• 19.3. Муниципальное регулирование экономики в сельской местности
• 19.4. Муниципальное регулирование планировки, застройки и жизнеобеспечения сельских поселений
• 19.5. Муниципальная социальная политика в сельской местности