2.2. Органы законодательной власти (Федеральное Собрание)

Законодательную власть, т.е. принятие обязательных для всех законов, отражающих волю народа, осуществляет парламент страны. Такие законы могут принимать только уполномоченные им представители. Поэтому законодательная власть одновременно яв­ляется, как правило, представительной. Парламент не только занимается законодательной деятельно­стью, но и утверждает государственный бюджет, участвует в форми­ровании внутренней и внешней политики государства, контролиру­ет исполнение законов. Авторитет парламента существенно повы­шается при наличии у него права на проведение самостоятельных расследований по фактам нарушения конституции.

Парламент России — Федеральное Собрание — состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. По аналогии с мировой практикой первая палата считается верхней, вторая — нижней, чле­нов первой палаты называют сенаторами, членов второй — депутатами.

Совет Федерации и Государственная Дума функционируют раз­дельно. Заседания являются открытыми. В случаях, предусмотрен­ных регламентом палаты, проводятся закрытые заседания.

Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей. Государственная Дума избирает из сво­его состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.

Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.