8.5. Социальная защита населения

Мир разделен на «золотой миллиард» и остальные 5/6 населе­ния, между которыми существует огромный разрыв по уровню жизни. На богатых и бедных делятся не только страны, но и граж­дане в пределах отдельно взятой страны, хотя в понятие зажиточно­сти вкладывается везде разное содержание.

Из общей численности 50% населения планеты существуют на 2 долл. в день, в том числе 1 млрд чел. — менее чем на 1 долл. Чер­та бедности в развитых странах определяется по прожиточному мини­муму для семьи из 4 человек (родители и двое детей). Например, в США к бедным относят семьи с годовым доходом не более 16,6 тыс. долл., их доля в населении составляет 17%.

По данным ООН, в России 70% населения живет менее чем на 2 долл., т.е. по уровню жизни Россия находится в ряду среднеразвитых стран Африки.

Обобщающим показателем пропасти между богатыми и бедны­ми является децильный коэффициент, исчисляемый отношением доходов 10% самых богатых к доходам 10% самых бедных. Динамики децильного коэффициента показывает, какие слои больше выигры­вают от экономического роста, технического прогресса, куда дви­жется общество — к социальной однородности или социальному расколу. В США децильный коэффициент составляет 9:1, Европе — 7—8 : 1, в Китае — 3,5 : 1. В СССР в течение 50 лет он был на уровне 4 : 1. В России, по данным официальной статистики, он составляет 14,5 :1,0 Критическим для социальной стабильности признается величина ко­эффициента 10 : 1.

Социальное государство контролирует децильный коэффици­ент, доводя его до экономически обоснованного и оправданного соотношения. Для этого используется механизм перераспределения денежных доходов через государственный бюджет и другие методы регулирования. Государство обязуется бороться с бедностью, гаран­тировать каждому право на жизнь.