Присвоение классных чинов гражданской службы

Нормативными актами утверждаются квалификацион­ные требования к гражданам для замещения государственных должностей. Вакантные должности госслужбы замещаются по кон­курсу.

На деятельность, связанную с государственной службой, уста­новлены ограничения. Государственный служащий не вправе:

• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой, а также предпринимательством лично или через доверенных лиц;

• быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

• получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего, вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, ссуды и т.д.), связанные с исполнением должностных обязанностей;

• участвовать в забастовках;

• использовать служебное положение в интересах политических партий, объединений;

• использовать в неслужебных целях средства технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество;

• состоять членом органа управления коммерческой организации, если на это нет соответствующего решения компетентного государственного органа.

Государственный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения государственной службы находя­щиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций; представлять в органы налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

В целях обеспечения гражданам равного в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой доступа к феде­ральной государственной службе замещение вакантных должностей федеральных государственных служащих осуществляется на основе проведения конкурсов.

Решение конкурсной комиссии является основанием для назна­чения кандидата — победителя в конкурсе на соответствующую должность. Решение по результатам конкурса оформляется прика­зом государственного органа.

Для стимулирования повышения квалификации государствен­ных служащих введена их аттестация.

Руководитель государственного органа с учетом результатов ат­тестации принимает решение о повышении служащего в должно­сти, о присвоении очередного квалификационного разряда, об изменении надбавки за особые условия службы, о включении служа­щего в резерв на выдвижение на вышестоящую должность. Служа­щий в случае признания его не соответствующим замещаемой должности направляется на повышение квалификации либо с его согласия переводится на другую должность.

Субъекты РФ и муниципальные образования руководствуются этими же положениями при аттестации служащих органов государ­ственной власти и местного самоуправления.

В стране насчитывается около 1130 тысяч государственных и муниципальных служащих, из них 400 тыс. — федеральные, остальные — в регионах и местных органах. В свою очередь федеральные служащие заняты: в центральном аппарате — около 39 тыс. чел., территориальных органах — 382 тыс. чел. По сравнению с СССР численность аппарата значительно возросла, но осталась намного ниже, чем в развитых странах.

Таблица 3.5.