4. Судебные органы

Международные судебные органы бывают временные и постоянные. К временным можно отнести смешанные комиссии и суды, международные следственные комиссии и международные третейские суды. О двух последних будет речь в следующем отделе, посвященном мирным способам решения международных споров. Постоянным органом до 1918 г. была лишь Палата постоянного Третейского суда в виде постоянного списка возможных третейских судей, но попытка создания такового была сделана ("Международная призовая палата"), а в литературе ставился вопрос о создании постоянного международного суда, как общего, так и для гражданских дел. Некоторые административные органы имели и судебные функции. О них только что была речь. О Призовой палате см.: отдел морской войны - призовые суды и призовое судопроизводство.

Судебным органам посвятил свою докторскую диссертацию Камаровский - "О международном суде" (М., 1881). Книга в 1887 г. переведена на французский язык. Отзывы: Храбро-Василевского (ЖГУПр, 1881. N 2); Мартенса ("Rev. Dr. Int.", 1882. N 1); Коркунова (ЖГУПр, 1833. N 1); Бульмеринга (Jahrb. F. Gesetzged, 1883). В работе 4 книги. В первой, вводной, речь идет "о способах решения споров между государствами": принудительных, дипломатических и юридических. Вторая книга говорит об "идее международного суда в жизни": отд.I. "Суды государственные, призванные сделаться международными" ("Призовые суды". С.125-150 и "Смешанные суды в Египте". С.151-177); отд. II "Формы третейского разбирательства" ("Смешанные комиссии". С.178-195; "Важнейшие третейские решения в XIX столетии". С.195-220; "Алабамский спор". С.221-283). Книга III посвящена "развитию идеи суда в теории" и говорит "об идее мира между народами вообще" (гл.I, с.287-311), "о третейском суде" (гл.II, с.312-485) и "о постоянном суде между народами" ("Общий международный суд". С.407-435 и "Специальные международные суды". С.435-450). В "Приложении" к кн.III говорится "о верховных судах и федерациях" (с.451-456). Последняя, четвертая книга посвящена "основным началам устройства международного суда", а именно: "теоретические основания" (гл.I, с.461-502), "практические требования" (гл.II, с.513-518), "устройство и деятельность" (гл.III, с.519-538) и "отношение суда к остальным органам сношений между народами" (гл.IV, с.539-542). Работа Камаровского оказала большое влияние на последующую литературу на Западе, и положения ее были учтены при организации международного суда Лиги Наций. Ср. его статьи (ЮВ, 1882. N 5 и в "Р. м.", 1903. N 2), а также статью Нольде - "Международный государственный суд в новейших договорах" ("Право", 1912).

Об американских проектах международного суда и следственных комиссий писал Н.Н. Голубев ("Юр. зап.", 1914. Т.III). Международные судебные комиссии как "смешанные комиссии" встречались в истории с древних времен. В римской истории известны суды "рекуператоров". В средние века тоже учреждались такие комиссии. Они обыкновенно учреждались для разбора пограничных споров и были известны и в древней Руси, в международных отношениях. О них писал Ланге Н.И.- "Древнерусские сменые или вобчие суды" (М., 1882), "О сместных судах между удельными княжествами" - отд.I, с.26-35).

О современных ему смешанных судах имеется статья Камаровского - "О смешанных комиссиях" (ЮВ, 1880. N 10). Комиссии эти бывают дипломатические, административные и судебные. Камаровский имеет в виду последние. "В виду их чисто судебного назначения, - замечает он, - юридический элемент должен со временем получить в них первенствующее место". Такие комиссии судебного характера учреждались почти исключительно между государствами Американского континента. Они, по словам автора, "являются до некоторой степени дополнительной юридической инстанциею то к обыкновенным судам, то к дипломатии". В статье рассматриваются поводы к их учреждению, способ их учреждения и состав, порядок делопроизводства и решение дел. Автор считает их особою формою третейского суда и полагает, что они "нуждаются в преобразовании их в международные учреждения с строго судебным характером". Ср.: Камаровский - "О смешанных судах в Египте" (ЮВ, 1880, N 8).

О смешанных комиссиях в Маньчжурии и в Шанхае см. статьи Корфа ("Право", 1903 и ЖМЮ, 1903. N 10); о суде на Квантуне (ЖМЮ, 1901. N 10).