2. Сочинения по международному праву

По международному праву появилось несколько переводов иностранных сочинений. Одно из этих сочинений чисто теоретического характера, а именно, обширный курс естественного права Неттелбладта, другое - руководство по посольскому праву Каллиера - носит практический уклон; есть также переводы проектов "вечного мира".

Даниель Неттелбладт (1719-1791) был профессором в Галле. Курс его "Systema elementare universae iurisprudentiae naturalis" появился в 1749 г. и затем многократно переиздавался. Русский перевод был издан в 1770 г.*(363)

Книга Неттелбладта имеет для нас особое значение, так как она служила основным руководством при преподавании естественного и международного права в Московском университете во второй половине XVIII в.; на ней воспитывался ряд поколений студентов. Она имеет все достоинства и вместе с тем и все недостатки столь распространенных в Германии руководств по естественному праву. Они всегда отличались строго проведенной системой. Но Неттелбладт своей системой превзошел всех системолюбивых немцев. Он создал чрезвычайно изощренную систему, в которой столько делений и подразделений, что система эта скорее способна запутать читателя, чем помочь ему найти руководящую нить.

В книге три тома. В первом томе излагается общая теория права: "Философия практическая всеобщая теоретическая". Второй том - "Юриспруденция естественная теоретическая". Том распадается на части, части - на книги, книги - на отделения, отделения - на главы, главы - на члены, члены - на титулы, титулы - на параграфы. Во втором томе излагается гражданское право, уголовное ("криминальное"), церковное, феодальное, государственное ("публичное") и международное ("народное"). Том III посвящен "Юриспруденции естественной практической", приватной, публичной и народной.

Международное право теоретическое включено в часть III тома II (с.339-416), практическое (внесудебное и судебное) - в том III (с.431-479).

Книга I, самая обширная, содержит "Юриспруденцию политическую" - о народе, его правах и обязанностях. Вот основные положения.

"Народ есть множество людей, кои в независящей республике живут. Республикою ж независящею (respublica independens) называется, есть ли правление в оной находящееся будет верьховное" (_ 995). "Соединение республик не причиняет вреда независимости" (_ 1001). "Всякий народ представляет одного человека вне республики живущего; и так многие народы суть на подобие многих людей, вне республики живущих" (_ 1005). "Все народы просвещенные составляют величайшее некоторое сводное общество: такое величайшее общество называется основанием народов (systema gentium) и такое основание бывает без особенного явного договора, между народами заключенного" (_ 1007).

Источников права два: "Права и обязанности народов между собою от части сама натура определяет, и от части произволение народное" (_ 1008). Вытекающие из природы права и обязанности народа (государства) ограничиваются или самою природою государства или природою международного общения ("основания народов", systema gentium) (_ 1009). Представители школы естественного права, начиная с Гоббса, полагали, что права и обязанности народов те же, что и права и обязанности индивидов в догосударственном быту. Вольф ввел ограничение, которое Неттелбладт формулирует следующим образом: "Права и обязанности всех людей, в естественном состоянии живущих, суть также права и обязанности народов между собою, поелику натура основания народов такое приравнивание допускает, коей, ежели оно будет противно, то, что праведно, должно определять из свойства основания народов" (_ 1010).

Кроме естественных прав и обязанностей народов, существуют права и обязанности положительные (_ 1012). Они бывают двоякого рода, в зависимости от того, выдают ли они из свойств самого народа (государства) или из свойств международного общения ("Основания народов"), в первом случае мы имеем дело с "правом народов необходимым (ius gentium necessarium), во-втором - с "правом народов произвольным (ius gentium arbitrarium) и "несовершенным"; "иныя права суть условныя" (hypothetica), "иныя безусловныя" (absoluta) (_ 1016).

Франсуа Каллиер - автор известного сочинения по посольскому праву, на котором воспитывались все дипломаты XVIII в. и которым они руководствовались в своей практической деятельности. Заглавие его - "Каким образом договариваться с государями". Сочинение вышло в свет в 1716 г. и вскоре было переведено на немецкий, английский и итальянский языки. Русский перевод его появился в 1772 г. и был сделан с издания 1757 г.*(364)

Автору была хорошо известна дипломатическая практика своего времени; он участвовал в заключении многих договоров, в том числе Рисвикского 1697 г. Целью его, как он сам определяет ее в посвящении своей книги герцогу Орлеанскому, было "описать качества и знания, нужныя для соделания искусных в договорах министров, показать им пути, которым они должны последовать, препятствия, которых избегать, и увещевать определяющих себя к посольствам, зделаться прежде принятия оных способными носить по достоинству столь важныя и трудныя звания".

Книга распадается на две части, из которых первая содержит в 24 главах все основные вопросы посольского права, вторая же представляет детальное разъяснение их, своего рода комментарии к ним в 94 вопросах и положениях.

В первой части книги содержатся главы:

I. "Намерение сего сочинения: важность договоров".

II. "О полезности договоров".

III. "О качествах и поведении министра при чужестранном дворе".

IV. О том же.

V. "О знаниях нужных и полезных министру".

VI. "О послах, посланниках и резидентах".

VII. "О легатах, нунциях и интернунциях".

VIII. "О должностях министра".

IX. "О привилегиях иностранных министров".

Автор на первом месте ставит право отправлять в своих домах церковную службу "по своему обряду". "Сии министры не подсудны правительствам тои земли, и их дом свободен от осмотров судей и подчиненных им служителей, будучи почитаем яко дом того государя, от котораго они присланы министрами, и яко убежище в сем разсуждении". "Великаго порицания достойны иностранные министры, употребляющие во зло сие право убежища, принимая к себе злодеев и разбойников, осужденных на смерть за великия преступления, и недостойным образом торгуя своим покровительством им".

X. "О обрядах и учтивости употребляемых между иностранными министрами".

XI. "О верющих грамотах, о полномочиях и о паспортах".

XII. "О наказах".

XIII. "Что должен зделать посол или посланник прежде нежели отъехать".

XIV. "Что должен делать министр по прибытии к чужому двору".

XV. "О средствах приобрести к себе благоволение от государя и его министров".

XVI. "Примечания о образах договоров".

XVII. "Советы послам и другим министрам производящим дела в чужих областях".

XVIII. "О трактатах и ратификациях".

XIX. "О письмах и о том, что надобно в оных наблюдать".

XX. "О письмах цыфирных".

XXI. "О избрании министров".

XII. "Примечания, касающияся до избрания министров".

XXIII. "Полезно ли посылать в одну землю многих министров".

XXIV. "Об особливых должностях министров".

В конце первой части книги переводчик дает на 7 страницах список употребляемых им иностранных слов с пояснением их значения. Приведу примеры: агент - поверенный; аудиенция - выслушание; булла - папская грамота; вассал - подданный по причине получения какого-либо владения на поместном праве с присягою подданства; визит - посещение; газеты - печатные ведомости; гарантия - ответствование за что-либо, поручительство; журнал - повседневная записка; капитуляция - договор, на котором город или войско сдаются; конгресс - съезд министров для переговоров в мире или о важных делах; консул - агент, определяемый в чужом государстве для купеческих дел; конференция - собрание для переговоров о делах; копия - список; корпус политический Европы - общество европейских областей; нация - народ; неутральный - не приемлющий участия в войне; право народов - то право, по которому судятся между собою независимые государства; ратификация - утверждение; трактат - договор между государствами; фиеф - поместье; шпион - подсмотрщик; юрисдикция - право отправления суда; юрисконсульт - человек, искусный в правах.

В конце первой части помещен обширный предметный Указатель ("Опись материи") обеих частей на 44 страницах.