§ 3. Доказательства

В производстве по делу об административном правонаруше­нии выяснению подлежат: наличие события административно­го правонарушения; лицо, совершившее противоправные дей­ствия (бездействие), за которые предусмотрена административ­ная ответственность; виновность лица в совершении админист­ративного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отяг­чающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу; иные об­стоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административ­ного правонарушения.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или от­сутствие события административного правонарушения, винов­ность лица, привлекаемого к административной ответственнос­ти, а также иные обстоятельства, имеющие значение для пра­вильного разрешения дела.

Средствами установления этих данных являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, пре­дусмотренные КоАП; объяснения лица, в отношении которого ведется производство; показания потерпевшего, свидетелей, зак­лючения эксперта, иные документы, а также показания специ­альных технических средств, вещественные доказательства.

Объяснение лица, в отношении которого ведется производ­ство, показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме. Они отражаются в про­токоле об административном правонарушении, о применении меры обеспечения производства по делу, а в случае необходи­мости записываются и приобщаются к делу.

Экспертиза назначается в случае возникшей необходимо­сти в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле.

Эксперт дает заключение в письменной форме от своего име­ни. В заключении должно быть указано, кем и на каком осно­вании проводились исследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны выводы.

Вещественными доказательствами по делу являются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе сохранившие на себе его следы. Эти доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу. Об их наличии делается запись в протоколе об административном пра­вонарушении или об обеспечении производства по делу и др.

Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объе­динениями, должностными лицами и гражданами, имеют зна­чение для производства по делу. Они могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К ним могут быть отнесены различные носители информации фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи и др.

Если документы, позволяющие отнести их к орудиям или предметам административного правонарушения, сохранили на себе его следы, то такие документы являются вещественными доказательствами.

Показания специальных технических средств, под которыми понимаются измерительные приборы, утвержденные в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административ­ном правонарушении или постановлении по делу об админист­ративном правонарушении в области дорожного движения, вы­явленном и зафиксированном с помощью технических средств. Ибо в последнем случае протокол об административном право­нарушении не составляется.

Не могут быть использованы доказательства, полученные с нарушением закона.

Субъекты административной юрисдикции, осуществляю­щие производство по делу, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, пол­ном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в со­вокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.