§ 3. Основы правового положения и виды военнослужащих

Правовое положение военнослужащих непосредственно регламентируется, прежде всего, ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Законом РФ «О статусе военнослужащих». Особенность последнего Закона в том, что он регламентирует правовое положение военнослужащего в обществе, а не только его собственно служебный статус.

Иными словами, одновременно устанавливается статус и как военнослужащего, и как гражданина, уволенного с военной служ­бы. При этом имеются в виду права, обязанности и свободы, глав­ным образом сопряженные с конституционными, но с особен­ностями их реализации в отношении военнослужащих.

По ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военно­служащим признается гражданин РФ и иностранный гражда­нин, проходящий военную службу, и имеет статус, установлен­ный федеральным законом. В указанном Законе статус военно­служащих определяется как совокупность их прав, обязанностей, свобод и ответственности, установленных законодательством и гарантированных государством. Особенности статуса военнос­лужащих в обществе определяются возложенными на них обя­занностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В во­енное время и в условиях чрезвычайного положения особен­ности правового положения военнослужащих устанавливаются законами РФ о военном положении, о мобилизации и о чрез­вычайном положении.

Военнослужащие находятся под защитой государства. Ни­кто не может вмешиваться в служебную деятельность воен­нослужащих, кроме лиц, уполномоченных на то законодатель­ством.

Действия, нарушающие и ущемляющие права военнослу­жащих в связи с исполнением ими обязанностей военной служ­бы, признаются отягчающими обстоятельствами при определе­нии ответственности и назначении наказания. Они могут быть задержаны или подвергнуты аресту только по основаниям, пре­дусмотренным законодательством РФ и общевойсковым уста­вам Вооруженных Сил РФ.

Необходимо отметить важную особенность в установлении правового статуса военнослужащих, состоящую в том, что фе­деральные законы, имеющие прямое отношение к его установ­лению, не содержат специального перечня общих обязаннос­тей и прав военнослужащего. В частности, ФЗ «О воинской обя­занности и военной службе» установлен открытый перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обя­занности военной службы. Они определены: а) применительно к непосредственному содержанию служебной деятельности: участие в боевых действиях, выполнение задач в условиях чрез­вычайного положения и военного положения, а также в усло­виях вооруженных конфликтов; исполнение должностных обя­занностей; несение боевого дежурства, боевой службы; службы в гарнизонном наряде; исполнение обязанностей в составе су­точного наряда; участие в учениях или походах кораблей; выпол­нение приказа или распоряжения, отданного командиром (на­чальником); нахождение в служебной командировке; б) месту его нахождения: на территории воинской части в течение ус­тановленного распорядком дня служебного времени или в дру­гое время, если это вызвано служебной необходимостью; на ле­чении; в плену, за исключением случаев добровольной сдачи в плен и т. д.; в) к действиям, признанным судом совершенными в интересах личности, общества и государства (защита жизни и здоровья личности, оказание правоохранительным органам помощи по обеспечению общественной безопасности и т. д.).

Эти положения Закона определяют, когда военнослужа­щий находится при исполнении обязанностей военной служ­бы, но не перечни их служебных обязанностей и прав, которые подразделяются на три вида: а) общие для всех военнослужа­щих, например, соблюдать верность Военной присяги, военную дисциплину, добросовестно исполнять должностные обязанно­сти и др.; б) должностные, которые, в свою очередь, различа­ются в зависимости от вида военной должности, рода войск и др.; в) специальные, которыми военнослужащие наделяются в связи с выполнением ими особых функций военной службы (караульного, постового и др.).

Военнослужащие, являющиеся иностранными граждана­ми, участвуют в выполнении задач в условиях военного поло­жения, а также в условиях вооруженных конфликтов в соот­ветствии с общепризнанными принципами и нормами между­народного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством РФ.

Военнослужащие могут быть подразделены на виды по раз­ным основаниям.

В зависимости от отношения к гражданству — на воен­нослужащих, являющихся гражданами РФ и иностранными гражданами.

По способу замещения воинских должностей — на воен­нослужащих, выполняющих обязанности военной службы по призыву и в добровольном порядке, т. е. по контракту. В послед­нем случае ими могут быть как граждане РФ, так и иностран­ные граждане.

По составу военнослужащих и соответствующим им во­инским (войсковыми и корабельными) званиям, а также заме­щаемым должностям, учреждаемым в системе военной адми­нистрации.

Возможна также классификация военнослужащих и по другим основаниям, например, по родам и видам войск, в зави­симости от их подведомственности и др.

Федеральными законами и нормативными правовыми ак­тами Президента РФ могут быть установлены случаи прохожде­ния военнослужащими военной службы не на воинских долж­ностях. Например, военнослужащие, проходящие военную служ­бу по контракту, могут быть направлены не на воинские долж­ности в международные организации, на военные кафедры при федеральных государственных образовательных учреждениях и др.