18.5. Процесуальний порядок перегляду судових рішень за нововиявленими обставинами

Клопотання про відновлення справи за нововиявленими обстави­нами вправі подавати заінтересовані особи (засуджений, його захис­ник, потерпілий та його представник, їх родичі та ін.), підприємства, установи, організації і посадові особи.

Відповідно до ст. 400⁸ КПК заяви про перегляд справи за новови­явленими обставинами заінтересовані особи подають прокурору, який вирішує питання про призначення розслідування нововиявлених об­ставин або відмовляє в цьому. В разі призначення розслідування про­курор особисто або через органи дізнання чи слідчих проводить роз­слідування цих обставин.

Право виносити постанову про проведення розслідування за ново- виявленими обставинами мають прокурор району, області, міст Києва і Севастополя, АРК та інші в межах компетенції.

Приводом для порушення розслідування нововиявлених обставин є:

• заяви засудженого, підозрюваного, його захисника, законного представника;

• заяви цивільного позивача, цивільного відповідача, або їхніх

представників;

• заяви потерпілого, його представника;

• повідомлення в пресі;

• після смерті засудженого — заяви його близьких родичів, захис­ника;

• явка з повинною особи, що заявила про здійснення нею злочину, за який засуджена інша особа;

• повідомлення державних, громадських, приватних підпри­ємств, установ, організацій і посадових осіб;

• безпосереднє виявлення прокурором відомостей про нововияв- лені обставини.

Підставою для порушення розслідування справи за нововиявлени­ми обставинами є достатні дані, що вказують на наявність обставин, передбачених ч. 1 ст. 400⁵ КПК України.

За наявності зазначених вище приводів і підстав прокурор вино­сить постанову про призначення розслідування за нововиявленими обставинами.

Постанова повинна відповідати загальним вимогам, які пред'яв­ляються до постанов прокурора (ст. 130 КПК).

Районний (міський) прокурор має право порушити розслідування за нововиявленими обставинами у справі, розглянутій місцевим су­дом; прокурор Автономної Республіки Крим, прокурори області, міст Києва і Севастополя — у справах, розглянутих місцевими судами, що знаходяться на території цих регіонів, а також апеляційними судами Автономної Республіки Крим, областей та міст Києва і Севастополя. Прокурор гарнізону — у справах, розглянутих військовим судом гарні­зону, військовий прокурор (на правах прокурора області) — у справах, розглянутих судами гарнізонів, регіонів або Військово-Морських Сил.

Генеральний прокурор — у справах, розглянутих будь-якою судо­вою інстанцією України.

Розслідування нововиявлених обставин проводиться за загальними правилами проведення досудового слідства, тобто під час розслідуван­ня виконуються всі необхідні слідчі дії. Розслідування нововиявлених обставин проводиться в межах загальних строків для розслідування, крім випадків, щодо обставин, які ставлять під сумнів законність ви­правдувального вироку, в яких строк розслідування і судового розгляду не може перевищувати одного року, оскільки після закінчення такого строку перегляд виправдувального вироку, постанови і ухвали про за­криття справи за нереабілітуючими обставинами не допускається.

Закінчивши розслідування нововиявлених обставин, районний, міський прокурор за наявності підстав для відновлення справи на­правляє її разом із матеріалами розслідування або вироком, що набрав законної сили, яким винні у зловживанні або фальсифікації доказів у справі вже засуджені, і своїм висновком відповідно прокурору Ав­тономної Республіки Крим, прокурору області, прокурору міст Києва чи Севастополя, військовому прокурору (на правах прокурора облас­ті), який і вирішує питання про принесення подання до апеляційного суду.

Справи, в яких вирок винесено апеляційним судом, прокурор Ав­тономної Республіки Крим, прокурор області або прокурор міст Києва чи Севастополя, військовий прокурор (на правах прокурора області) направляє Генеральному прокурору України, який вирішує питання про принесення подання до касаційного суду.

у разі, коли прокурор не вбачає підстав для перегляду справи у зв'язку з нововиявленими обставинами, він відмовляє в цьому своєю вмотивованою постановою, про що повідомляє осіб, підприємства, установи, організації, які подали заяву. Цю постанову прокурора вони можуть оскаржити вищестоящому прокуророві.

Подання прокурора про перегляд справи у зв'язку з нововиявле­ними обставинами розглядається апеляційним чи касаційним судом за правилами, встановленими для перегляду у касаційному порядку справ, рішення в яких набрали законної сили, колегією суддів у скла­ді трьох суддів за участю прокурора.

Апеляційний суд має право розглянути подання про перегляд спра­ви у зв'язку з нововиявленими обставинами у справах, розглянутих у першій інстанції будь-яким місцевим судом, якщо судові рішення не переглядалися касаційним судом.

Суд касаційної інстанції розглядає подання у справах, розгляну­тих у першій інстанції апеляційними і прирівняними до них суда­ми, незалежно від того, чи розглядалися вони в касаційному поряд­ку або в порядку виключного провадження з підстав неправильного застосування кримінального закону та істотного порушення вимог кримінально-процесуального закону, які істотно вплинули на пра­вильність судового рішення.

Попередній розгляд справи в апеляційному або касаційному поряд­ку не перешкоджає її розгляду в тій самій судовій інстанції в порядку поновлення в зв'язку з нововиявленими обставинами.

Не можуть брати участь у розгляді справи у зв'язку з нововиявлени­ми обставинами судді, які раніше брали участь у розгляді цієї справи.

Про день розгляду справи повідомляються учасники процесу (засу­джений, його законний представник, захисник, потерпілий, цивіль­ний позивач, цивільний відповідач та їхні представники). У необхід­них випадках суд вправі викликати їх у судове засідання. У судовому засіданні прокурор обґрунтовує подання і присутні учасники процесу вправі дати свої пояснення. Рішення приймається в нарадчій кімнаті. Протокол судового засідання не ведеться.

Розглядаючи подання про перегляд справи за нововиявленими об­ставинами, суд може:

• задовольнити подання прокурора, скасувати судове рішення (вирок, ухвалу, постанову) і направити справу на нове розслідування або на новий судовий чи апеляційний розгляд;

• скасувати судове рішення і закрити справу, якщо нововиявлені обставини містять підстави для її закриття;

• змінити вирок, постанову ухвалу;

• залишити вирок, постанову, ухвалу без зміни, а подання — без задоволення.

Якщо в результаті розгляду подання вирок чи інше судове рішення скасовані і справу направлено на нове розслідування чи судовий роз- гляд, провадження у справі відбувається за загальними правилами,

встановленими Кримінально-процесуальним кодексом.

18.6. Процесуальний порядок перегляду судових рішень з підстав неправильного застосування кримінального закону та істотного порушення вимог кримінально-процесуального закону, які істотно вплинули на правильність судового рішення

Підставами для перегляду судових рішень у порядку виключного провадження є: неправильне застосування кримінального закону та істотне порушення вимог кримінально-процесуального законодав­ства, які істотно вплинули на правильність судового рішення. Для перегляду справи достатньо однієї підстави за умови, що вона істотно вплинула на правильність судового рішення.

З цих підстав у порядку виключного провадження можуть бути пе­реглянуті такі судові рішення:

• постановлені Верховним Судом України в касаційному порядку;

• постановлені апеляційними судами при розгляді справ по пер­шій інстанції і в апеляційному порядку, що не були предметом роз­гляду касаційної інстанції та набрали законної сили;

• ухвалені в апеляційному порядку вироки і постанови апеляцій­ного суду, що не були предметом розгляду касаційної інстанції й на­брали законної сили;

• вироки і постанови місцевих судів, що були предметом розгляду апеляційної інстанції і залишені без зміни або змінені, якщо вони не були предметом розгляду касаційної інстанції;

• вироки і постанови місцевих судів, що не були предметом роз­гляду апеляційного суду, набрали законної сили і не були предметом розгляду касаційного суду в зв'язку з пропуском строку на оскаржен­ня або внесення подання;

• передбачені законом судові рішення апеляційного суду, що ухвалені ним в апеляційному порядку і не можуть бути предметом ка­саційного розгляду;

• передбачені законом судові рішення місцевих судів, що не мо­жуть бути предметом касаційного розгляду;

У порядку виключного провадження можуть бути переглянуті й ухвали Верховного Суду України, постановлені в порядку нагляду, який існував до внесення 21 червня 2001 р. змін до КПК України.

Перегляд судових рішень з підстав, передбачених у п. 2 ч. 1 ст. 400⁴ КПК, строком не обмежується.

Клопотання про перегляд судових рішень з підстав неправильного застосування кримінального закону або істотного порушення вимог кримінально-процесуального закону вправі подавати:

• засуджений, його захисник чи законний представник;

• прокурор, який брав участь у розгляді справи судом першої, апе­ляційної чи касаційної інстанції;

• Генеральний прокурор України та його заступники, прокурор АрК. прокурор області, міст Києва і Севастополя, прирівняні до них прокурори та їх заступники в межах повноважень — незалежно від участі в розгляді справи судом;

• інші особи, якщо таке право надано їм законодавчими актами України.

Інші особи (наприклад, потерпілий, його представник, цивільний позивач, цивільний відповідач, їхні представники, особа, щодо якої застосовано примусові заходи виховного чи медичного характеру, а також інші особи) не можуть звертатися безпосередньо до суду з клопотанням про перегляд судового рішення в порядку виключного провадження. У разі, коли відповідне судове рішення може бути пе­реглянуте, вони повинні звертатися до суду через відповідного проку­рора, який за наявності до того підстав вправі подавати клопотання про перегляд судового рішення з підстав неправильного застосування кримінального закону та істотного порушення вимог кримінально- процесуального закону, які істотно вплинули на неправильність су­дового рішення.

Клопотання про перегляд судового рішення повинно складатися з дотриманням вимог, які передбачені законом щодо змісту апеляцій­ної скарги і апеляційного подання (ст. 350 КПК України). Крім цьо­го, до нього мають додаватися копії відповідних судових рішень (суду першої і наступних судових інстанцій).

Попередній розгляд клопотання здійснює суддя Верховного Суду України. Він має право витребувати кримінальну справу із суду або відмовити у витребуванні справи, якщо не встановить необхідних підстав.

Ведення переписки з приводу надходження клопотань про пе­регляд судом касаційної інстанції справи з підстав неправильного застосування кримінального закону або істотних порушень вимог кримінально-процесуального закону із засудженим, захисником чи законним представником закон не передбачає.

При надходженні витребуваної із суду справи суддя вивчає її з погля­ду, чи правильно був застосований кримінальний закон (ст. 371 КПК) і чи не допущено істотних порушень вимог кримінально-процесуального закону (ст. 370 КПК), а якщо кримінальний закон застосований не­правильно і (або) допущені істотні порушення вимог кримінально- процесуального закону, то чи вплинуло це істотно на правильність су­дового рішення.

Якщо при вивченні кримінальної справи встановлено, що кримі­нальний закон застосований правильно й істотних порушень процесу­ального закону не допущено або допущені порушення істотно не впли­нули на правильність судового рішення, суддя відмовляє у подальшо­му провадженні по справі. Коли буде встановлено, що кримінальний закон застосовано неправильно або при провадженні справи допущено істотне порушення вимог кримінально-процесуального закону, які іс­тотно вплинули на правильність судового рішення, клопотання обговорюється суддями Судової палати у кримінальних справах Верховно­го Суду України у складі не менше п'яти.

Якщо під час обговорення клопотання і справи судді не погодили­ся на внесення подання в суд виключної інстанції, суддя-доповідач на клопотанні ставить резолюцію про те, що судді в результаті обговорен­ня не знайшли підстав для перегляду судового рішення. Про результа­ти розгляду клопотання повідомляється заявнику і повертаються ко­пії судових рішень та інші документи, що надійшли з клопотанням.

У разі згоди з поданням про перегляд судового рішення в порядку виключного провадження судді підписують подання про розгляд кло­потання про перегляд судового рішення в судовому засіданні.

Про день і час розгляду справи в судовому засіданні повідомляють­ся особи, які подали клопотання про перегляд судового рішення в по­рядку виключного провадження, і особи, інтереси яких можуть бути порушені, якщо клопотання буде задоволене. Питання про участь засудженого, який перебуває в установі виконання покарань, вирі­шується залежно від того, чи вважає суд необхідним заслухати його пояснення. Його клопотання про участь не є обов'язковим для суду. Неявка осіб, яким повідомлено про розгляд справи, не перешкоджає розгляду справи в судовому засіданні.

У судовому засіданні повинні брати участь не менше 2/3 від обра­них і правомочних розглядати справу суддів Судової палати у кримі­нальних справах і Військової судової колегії Верховного Суду Украї­ни. При розгляді справи мають бути присутні 2/3 суддів без урахуван­ня тих, які раніше розглядали цю справу, оскільки судді, що раніше брали участь у розгляді справи, не вправі розглядати цю справу в по­рядку виключного провадження. Головує на засіданні голова Судової палати у кримінальних справах або інший суддя.

Справа розглядається за участю Генерального прокурора України або його заступника.

У судовому засіданні палат суддя-доповідач доповідає суть клопо­тання про перегляд судового рішення і подання суддів про його роз­гляд, заслуховуються пояснення учасника процесу, який подав кло­потання, та інших учасників (за умови, що вони з'явилися в судове засідання) та прокурора. Справа розглядається в межах клопотання.

Ухвала спільного засідання приймається в нарадчій кімнаті. Зміст ухвали повинен відповідати тим самим вимогам, що й ухвала касацій­ної інстанції.

Протокол судового засідання при розгляді справи не ведеться.

Обе :яг перевірки справи обмежується клопотанням і підстава­ми, передбаченими п. 2 ч. 1 ст. 400⁴ КПК (неправильне застосуван­ня кримінального закону й істотне порушення вимог кримінально- процесуального закону, що істотно вплинули на правильність судового рішення). Якщо в межах передбачених законом підстав е необхідність вийти за межі клопотання з метою поліпшення становища засудженого, який подав клопотання, суд виключної інстанції повинен це зробити.

Якщо суд виключної інстанції при задоволенні клопотання знайде передбачені законом підстави для перегляду судових рішень і стосов- по інших засуджених, від імені яких клопотання не надходило, суд вправі прийняти відповідне рішення стосовно цих осіб, а якщо в за­доволенні поданого клопотання суд відмовляє, то приймати рішення стосовно осіб, які не подали клопотання, він не має права.

Про результати справи суд повідомляє особі, що подала клопотан­ня про перегляд судового рішення (засудженого, його захисника чи законного представника, прокурора) і направляє копію ухвали.

Рекомендовані нормативно-правові акти, судова практика і література

Анашкин Г.З., Перлов И.Д. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам. — М., 1982.

Беднарська В.М. Перегляд судових рішень за нововиявленими об­ставинами в кримінальному судочинстві: Автореф. дис. на здоб. наук, ст. канд. юрид. наук. —- К., 2007.

Блинов В.М. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоя­тельствам. — М.: Юрид. лит., 1968.

Бобечко Н.Р. Перегляд судових рішень в порядку виняткового про­вадження. Автореф. дис. на здоб. наук. ст. канд. юрид. наук. — К., 2004.

Ведищев Н.П. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. — М.: Юрлитин- форм, 2003.

Громов Н.А. Возбуждение производства по вновь открывшимся об­стоятельствам. — Волгоград, 1984.

Кримінальний процес України: Підручник / Є.Г. Коваленко, В.Т. Ма­ляренко. — К.: Юрінком Інтер, 2006.

Кучинська О.П., Кучинська О.А. Кримінальний процес України: Навч. посіб. — К.: Прецедент, 2005.

Лобойко JI.M. Кримінально-процесуальне право: Курс лекцій: Навч. посібник. — К.: Істина, 2005.

Маляренко В.Т. Про окремі питання касаційного перегляду кримі­нальних справ за новими правилами // Вісник Верховного Суду Укра­їни. — 2001. — № 4 (26).

Маляренко В.Т. Про перегляд судових рішень у кримінальних справах у порядку виключного провадження // Вісник Верховного Суду України. — 2001. — № 5 (27)

Морщакова Т.Г., Петрухин И.Л. Оценка качества судебного разби­рательства по уголовным делам. — М., 1987.

Мотовиловкер Я.О. Проверка законности и обоснованности приго­вора. — Ярославль, 1975. Омельяненко Г. Поняття, суть і форми перегляду вироків, постанов, ухвал суду в кримінальних справах // Право України. — 2003. — №10.

РыжаковА.П.Возобновлениеуголовныхделповновьоткрывшимся обстоятельствам. — М., 1997. Светлов H.JI. Перевірка законності та обґрунтованості вироків. — К., 1991.

Темушкин О.П. Организационно-правовые формы проверки закон­ности и обоснованности приговоров. — М., 1978.

Тертишник В.М. Кримінально-процесуальне право України: Під­ручник. 5-те вид., доп. і перераб. — К.: А.С.К., 2007. — (Юридична освіта).

Удалова Л.Д. Кримінальний процес України. Особлива частина: Підручник. — К.: Кондор, 2005.

Фінько В.Д. Перегляд судових рішень в порядку виключного провадження // Нове у кримінально-процесуальному законодавстві України: [Навч. посібник для студентів юрид. спеціальностей вищих закладів освіти / За ред. Ю.М. Грошевого. — X.: Право, 2002.

Шишкін В.І., Куйбіда P.O. Оскарження й перегляд судових рішень в Україні. — К.: Факт, 2003.

ОСОБЛИВІ ВИДИ ПРОВАДЖЕННЯ У КРИМІНАЛЬНОМУ ПРОЦЕСІ