8. Поняття зайнятості населення.

Юридичне значення зайнятості полягає в тому, що у відповідальності із ст. 43 Конституції України, та ст. 23 Загальної деклара­ції плав людини "кожна людина, має право на працю, на вільний вибір ро­боти, на справедливі і сприятливі умови праці і на захист від безробіття.

Діяльність служби зайнятості визначається законом Украї­ни "Про зайнятість населення", від 1.03.91р. з наступними змінами і до­повненнями.

Відповідно до ст. 1 цього Закону: зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб, і така, що приносить їм доход у грошовій або іншій формі. Зайня­тість громадян України забезпечуються державою шляхом проведення соці­ально-економічної політики, спрямованої на задоволення їх потреб у доб­ровільному виборі виду діяльності, стимулюванні створення нових робочих місць і розвитку підприємництва.

Громадяни вільно обирають види діяльності за умови, що вони не заборонені законодавством у відповідності до своїх здібностей. Добровільна незайнятість населення не е підставою для притягнення їх до адміністративної або кримінальної відповідальності. Державна політика зайнятості населення проявляється у слідуючих напрямках:

• забезпечення рівних можливостей усім громадянам незалежно від походження, майнового і соціального стану, расової належності, статі, віку, політичних переконань для працевлаштування;

• запобігання безробіттю;

• створення нових робочих місць;

• міжнародне співробітництво, включаючи працю громадян за кор­доном.

Служба зайнятості в Україні утворена постановою кабінету Міністрів України від 21.12.90р. № 381 "Про створення державної служ­би зайнятості України". Іншою постановою № 47 від 24.06.91р. затвердже­но положення про цю службу. Цим положенням державна служба визнана цен­тралізованою структурою спеціальних органів, утворених для комплексно­го вирішення питань регулювання зайнятості населення.

Державна служба зайнятості складається з Центру Зайня­тості Міністерства праці України, центру зайнятості АР Крим, обласних, районних, міжрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості. До складу служби зайнятості входять центри профорієнтації, навчальні заклади професійної підготовки незайнятого населення трудової реабілі­тації населення. Місцеві центри зайнятості підпорядковані Міністерству праці України. Постановою № 47 від 24.06.91 р. затверджено Положення про порядок реєстрації громадян, як безробітних, виплати допомоги по без­робіттю. Міністерство праці України затвердило інструкцію про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають ро­боту і безробітних державною службою зайнятості.