Современная ситуация муниципальной политики

В предыдущих параграфах была выстроена политическая позиция муниципального управления. Это позиция, которая ставит цели и принимает управленческие решения на модели процессов территориальной самоорганизации. Важно отметить, что это именно идеальная политическая позиция муниципального управления, которая удерживает приоритеты потенциала самоорганизации, потому что в этом потенциале заложен ресурс самоуправления. Очевидно также, что территория муниципального образования – это не территория исключительно самоуправления. На территории муниципального образования разворачиваются цели верхнего уровня (государственные цели, выраженные в инфраструктурных проектах), цели корпораций, для которых территория и жители – материал производства, цели экстерриториальных экономических агентов и т.д. Управленческие решения по отношению к «внешним» целям каждый раз разные. Но принцип принятия решения один: если «внешние» цели и «внешняя» активность может стать ресурсом для процессов территориальной самоорганизации – «внешние» цели и «внешняя» активность приветствуется. Даже если на территории муниципального образования предлагается размещение свалки или атомной станции. Если «внешние» проекты захватывают территорию и население в качестве материала деятельности, то эти ситуации должны быть переведены в ситуации переговоров.

Итак, есть ситуации политики, которая разворачивается на границе «внешнего» и «внутреннего». Это ситуации взаимодействия, в результате которых поверх административных границ муниципального образования формируются реальные границы между самоуправлением и «внешним» управлением, или очерчиваются зоны конфликта.

Но, безотносительно к внешним обстоятельствам и условиям, пространство территориальной политики структурировано разными картинами территориального будущего. Каждой картине будущего соответствует позиция пользователя. Если пользователь выходит в политическую коммуникацию, на плацдарме политического взаимодействия оформляется позиция политика.