Территориальное_планирование_пр2

Управленческие решения по отношению к ситуации «потребления»

Восстановим сущностные характеристики позиции «потребителя». «Потребитель» формулирует требования к качеству среды разворачивания определенного типа активности. Качество среды – это один из ресурсов деловой, хозяйственной или социальной активности. Есть в городе «пространство для молодых» – они в нем удерживаются. Нет такого пространства – уезжают. Есть улица – по ее линии выстраиваются предприятия малого бизнеса в сфере торговли и услуг. Есть пустырь площадью один кв. км – на нем будет многофункциональный комплекс или мелкооптовый рынок, при условии достаточного количества потенциальных покупателей.

В результате анализа структуры потребления у муниципального управленца появляется схема ситуации потребления – схема типов активности, развернутой на территории и (в результате структурных консультаций, анкетирования, обследования) – требования к качеству среды разных типов потребителей. Выделение позиции «потребителя» означает, что муниципальный управляющий может ставить цели по отношению к стимулированию или сворачиванию на территории тех или иных видов активности.

По отношению к ситуации потребления можно выделить три типа управленческих решений, которые могут быть сформулированы как задачи территориального планирования и переданы исполнителям-планировщикам:

1. Какие типы активности должны быть сохранены и поддержаны на территории муниципального образования средствами территориального планирования.

2. Какие типы активности муниципальное управление считает необходимым ликвидировать или не допускать^¹⁰⁰ на территории муниципального образования.

3. Какие новые типы активности муниципальное управление считает необходимым развернуть на территории муниципального образования.

Это – типы управленческих решений. Но когда возникает ситуация принятия конкретного решения, оказывается, что это всегда ситуация выбора. Все типы активности существуют на употреблении материала территории в качестве того или иного ресурса^¹⁰¹ активности. Те или иные функционально-планировочные решения в документе территориального планирования конституируют участок территории как ресурс для определенного типа активности. Вопрос оснований выбора – это вопрос политики. Муниципальное образование «погружено» в поле политики, которое создано другими агентами – государством, экономическими агентами разного масштаба. И территория муниципального образования становится плацдармом взаимодействия «внешних» позиций. Собственные основания выбора (в силу того, что они просто отсутствуют – нет политической позиции) подменяются основаниями другой позиции (например, экономической). Собственное основание выбора – в политическом самоопределении муниципального управления на плацдарме территориальной политики.

См.: Дополнительные материалы:

Приложение 1. Анкета для определения предпочитаемых типов застройки, г. Ленск;

Приложение 2. Выдержки из книги Ф.А. Щербина «Крестьянские бюджеты». Таблица потребностей крестьян-земледельцев.

СПИСОК ТЕРМИНОВ

Конструкция «горожанин» – тип «потребителя» для фиксации параметров воспроизводства культуры, деятельности, социальных отношений.

Конструкция «жителя» – тип «потребителя», который фиксирует параметры выживания.

Метод структурных консультаций – применяется на стадии проектного замысла для фиксации позиционной структуры требований к качеству городской/территориальной среды. С учетом позиционной структуры целей и задач деятельности фиксируются деятельностные контуры проекта. По отношению к ним корректируется проектный замысел. Участники структурных консультаций – представители разных типов деятельности, которые выступают в качестве консультантов от лица различных деятельностных позиций.

Общественность – это территориальный/городской субъект, который удерживает ценности территории.

Постиндустриальный этап планирования городов/территорий – это планирование с учетом представлений о качестве среды разных групп, «потребителей» этого качества.

Ресурс – материальная граница средств данной деятельности, материальная граница деятельности или граница материальной совокупности, на которой возможна данная деятельность. Ресурс возникает в рефлексии и критике ограниченности данной деятельности по отношению к имеющемуся материалу.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Глазычев В.Л. Глубинная Россия: 2000-2002. М.: Новое издательство, 2003.
Гутнов А., Глазычев В. Мир архитектуры. М., 1990.
Управление развитием новых городов. М., Стройиздат, 1987.
Чернова Е.Б., Постоленко И.Г. Социально-гуманитарные технологии в деятельности антикризисного управляющего. Спб.: Международный Банковский Институт. Лаборатория Конфликтологии СПБГУ, 1999.

Содержание