Предложение о порядке разграничения полномочий между органами управления

Исключить зависимость вида собственности на землю от уровня курорта или курортного региона (района): федеральный курорт/курортный регион (район) – федеральная собственность на землю.

Это существенный момент в разграничении полномочий между органами власти всех уровней, так как касается он собственности на землю. Как известно, право собственности распадается на три правомочия собственника – владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью. В данном случае федеральные органы государственной власти лишаются, по сути, только правомочия распоряжения землёй. Владение и пользование у них в разных формах останется. Это может быть аренда земли и другой недвижимости у муниципалитетов или субъектов РФ в целях функционирования курорта или курортного региона (района); это могут быть различные соглашения об использовании того или иного имущества; это может быть передача отдельных государственных полномочий РФ на местный уровень с обязательным финансовым обеспечением в форме субвенций (гл. 4 ФЗ о МСУ) и др.

Далее, непосредственно разграничение собственности на землю должно произойти в общем порядке, установленном законодательством.