Территориальное_планирование_пр2

Обеспечение градостроительной деятельности в муниципальном образовании

На третьем этапе должна быть уже сформирована отдельная служба, подведомственная уполномоченному в области градостроительной деятельности органу, которая выполняла бы весь комплекс работ по ведению информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

В связи с созданием Службы органы местного самоуправления должны разработать и принять:

положение о такой Службе;
должностные инструкции для работников;
нормы об ответственности за создание и предоставление заявителям недостоверной информации в соответствии с действующим законодательством;
порядок определения размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, устанавливаемый органами местного самоуправления (на основании методики определения размера платы за предоставление таких сведений, утверждаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации).

Все сведения, поступающие в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности хранятся на бумажных и электронных носителях в текстовой и графической формах. Для хранения поступающих и созданных материалов в текстовой и электронной форме Служба должна иметь в своём распоряжении отдельные помещения, компьютерное и программное обеспечение, множительную технику и т.п. Так, при создании Службы орган местного самоуправления должен закрепить за ней движимое и недвижимое имущество.

Деятельность Службы должна быть организована в соответствии с утверждёнными Министерством регионального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации:

классификаторами, справочниками и иными методическими и нормативно-техническими документами, обеспечивающими единство технологии, программных, лингвистических, правовых и организационных средств автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
порядком присвоения регистрационных и идентификационных номеров;
порядком и требованиями к ведению книг, входящих в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, номенклатурой таких книг, а также правилами присвоения номеров книгам, входящим в состав разделов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
порядком инвентаризации и передачи в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности сведений, не включенных в градостроительные кадастры соответствующего уровня, о документах и материалах развития территорий, их застройке, земельных участках, объектах капитального строительства и иных необходимых для градостроительной деятельности сведений, содержащихся в документах, принятых органами государственной власти или органами местного самоуправления, и копий этих документов.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности должны включать в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

Для автоматизированной обработки и хранения такой информации рекомендуется использовать одну из существующих систем управления базами данных (СУБД), обеспечив её взаимодействие с одной из существующих геоинформационных систем (ГИС).

На наш взгляд, передовой геоинформационной системой является ArcGIS 9 компании ESRI. По мнению специалистов, платформа ArcGIS 9 является оптимальным решением для построения корпоративной ГИС, фундамента информационной системы эффективного управления крупными государственными и коммерческими организациями. Кроме того, существует продукт под названием ArcSDE, обеспечивающий взаимодействие ArcGIS и некоторых других геоинформационных систем с такими системами управления базами данных, как «MS SQL Server» и «Oracle», однако такое решение обойдется недёшево.

Существуют так же и некоммерческие программные продукты. Например, система управления базами данных «PostgreSQL», в которой поддержка географических данных реализована при помощи надстройки PostGIS. В качестве бесплатной геоинформационной системы можно порекомендовать самую известную из них GRASS или позволяющую работать с небольшими проектами – TNTlite.

Какой из предложенных программных продуктов выбрать, как правило, определяет наличие денежных средств или личные предпочтения. Но при любом выборе нужен специалист, разбирающийся и в системах управления базами данных, и в геоинформационных системах, и способный организационно-технически внедрить такое решение.

СПИСОК ТЕРМИНОВ

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности – систематизированный в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, сведений.

Цель ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности – обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ПО ТЕМЕ

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 9 июня 2006 года N 363 «Об утверждении Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности».

Содержание