6. Промышленность – «потребители» качества городской среды

При социализме главный принцип, который начинает определять характер городского развития – это принцип «рационального размещения производительных сил». Главная функция крупного социалистического города – площадка для размещения индустриальных производств и концентрации рабочей силы. На индустриальном этапе регулятором городского развития становятся цели и интересы индустрии. Индустриализация привела к возникновению индустриального пояса, четкого разделения промышленных и селитебных территорий.

Планируя развитие промышленности на территории областного центра, необходимо учитывать современные постиндустриальные тенденции. Эти тенденции за ничтожное с точки зрения традиционной градостроительной практики время привели к модернизации западных индустриальных городов. В начале 20 века – это индустриальные «монстры», в конце ХХ века из них вынесена крупная промышленность, эти города приобретают другие функции. В 70-е гг. в западных странах наблюдался феномен «убегающих заводов»: промышленные предприятия из крупных городов переносятся на периферию. В крупных городах концентрируется управление производственно-технологическими цепочками и обслуживание глобальных инфраструктур, инфраструктурных потоков (банки, биржи, консалтинг, обслуживание торговой инфраструктуры: маркетинг, реклама, обслуживание транспортных потоков).

Конкуренция, требующая снижения издержек, обеспечивает процесс постоянных технологических инноваций, которые, с одной стороны, снижают долю занятых в индустриальной сфере, с другой – уменьшают период оборота производственного капитала (если в 19 веке основные производственные мощности обновлялись раз в 50 лет, то в конце 20 века – раз в 15 лет). Капитальные промышленные объекты амортизируются не столько физически, сколько «морально» – они не соответствуют новым технологиям, конкурентным требованиям к энергосбережению, эргономическим требованиям.

Повышается стоимость городской земли, ужесточаются экологические требования.

Изменяется профориентации горожан. «Дети рабочих» в большинстве своем не нацелены на тяжелый труд в индустриальных цехах. В городе возможен широкий выбор профессий, поэтому с каждым годом обостряется проблема рабочих кадров для индустрии (в советское время эта проблема решалась «лимитчиками»). Для сравнения: в шахтерских поселках — противоположная проблема: дети шахтеров не видят выбора — только в шахту, несмотря на попытки профориентации и создания условий для закрытия шахт хотя бы после смены поколения. Поэтому в городах все больше обостряется дефицит кадров индустриальных предприятий, с которым пытаются бороться методами привлечения иногородних, методами профориентации (привлечение молодежи в профтехучилища на рабочие специальности, в вузы на инженерные специальности, нужные индустрии города).

Таким образом, цивилизационная тенденция модернизации городов состоит в превращении крупных и средних городов из места концентрации производства в центры управления производственно-технологической кооперацией (проектирование, маркетинг, консалтинг, финансы, инновации). Эти тенденции будут оказывать воздействие и на «постиндустриальную» модификацию городской среды. Сейчас городские индустриальные предприятия «держатся на плаву» за счет того, что они не включились в глобальную конкуренцию. На территории России еще действуют внутренние цены на энергоносители. Нет механизмов рыночного управления воздействиями предприятий на окружающую среду (на западе предприятие, загрязняющее весь город, не может существовать по экономическим причинам — прибыли не покроют плату за загрязнение). Конкурентоспособность предприятий, работающих по устаревшим технологиям, обеспечивается не экономией на издержках, а экономией на зарплате и экологии. Нет реального рынка городской земли.

Включение городских предприятий в глобальную конкуренцию возможно только за счет новых технологий. Они, а не производственные здания, будут составлять большую долю промышленных активов. Кроме того, заработают рыночные факторы (стоимость земли) и экономические регулятивы экологического управления. Ведущий фактор технологии, а не капитального промышленного строительства, позволяет в территориальном планировании учитывать новый фактор – производственной территориальной мобильности, а значит, проектировать на месте сегодняшних промзон селитебные и общественно-рекреационные зоны и проектировать новые промзоны для размещения новых промышленных объектов.