Виды документации по планировке территории

Планировка территории – одна из разновидностей градостроительной деятельности, осуществляемая, как правило, на основании утверждённых схем территориального планирования муниципальных районов или генеральных планов поселений или городских округов.

В соответствии с Градостроительным кодексом⁵⁴ целями подготовки документации по планировке являются:

• обеспечение устойчивого развития территорий;

• выделение элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов);

• установление границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства;

• установление границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

Документация по планировке разрабатывается по инициативе всех трёх уровней власти – федеральной, субъектов РФ, муниципальной. По общему правилу документация по планировке территории готовится на местном уровне – органами местного самоуправления поселений и городских округов.

В состав документации по планировке территории входят проекты планировки территории, проекты межевания территории и градостроительные планы земельных участков.

Проект планировки разрабатывается для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры⁵⁵. В качестве примера проекта планировки в приложении приведён чертёж проекта планировки центральной усадьбы Валаамского Спасо-Преображенского монастыря, совмещенного с генеральным планом.

См.: Картосхема 4.9.1. Проект планировки центральной усадьбы Валаамского Спасо-Преображенского монастыря: Проектный план. Схема функционального зонирования. План красных линий.

Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектов межевания подлежащих застройке территорий осуществляется в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления под строительство, и границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения⁵⁶.

Кроме этого, проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделённой на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения:

• границ земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования;

• линий отступа от красных линий для определения места допустимого строительства;

• границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения;

• границ зон с особыми условиями использования территории и др.

Градостроительный план земельного участка⁵⁷ включает в себя информацию о степени градостроительной готовности земельного участка к различному функциональному использованию:

• границы земельного участка;

• границы зон действия публичных сервитутов;

• минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

• информация о градостроительном регламенте;

• информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

• информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

• информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

• границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

Следует подчеркнуть, что утверждение градостроительного плана означает сформированность земельного участка как объекта недвижимости.

Градостроительный план земельного участка служит основанием для подготовки проектной документации; выдачи разрешения на строительство; выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и призван заменить архитектурно-планировочное задание, предусмотренное Федеральным законом «Об архитектурной деятельности в РФ» и необходимое для разработки проектной документации в настоящее время.