Цель и принципы осуществления информационного обеспечения градостроительной деятельности

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

Градостроительный кодекс установил следующие основные положения о ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности:

1. Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности ведутся на уровне городских округов и муниципальных районов органами местного самоуправления путём сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учёта и хранения сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности.

2. Утверждена чёткая схема обязательных действий:

• орган публичной власти утверждает документ, содержащиеся в котором сведения должны быть размещены в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности (см. ниже);

• копии утверждённых документов направляются в орган местного самоуправления, применительно к территории которого подготовлены такие документы, для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности;

• органы местного самоуправления после получения соответствующих документов размещают их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3. Органы местного самоуправления предоставляют сведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя сведения

• о документах территориального планирования Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

• о документах территориального планирования субъектов Российской Федерации в части, касающейся территорий муниципальных образований;

• о документах территориального планирования муниципальных образований, материалах по их обоснованию;

• о правилах землепользования и застройки, внесении в них изменений;

• о документации по планировке территории;

• об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;

• об изъятии и о резервировании земельных участков для государственных или муниципальных нужд;

• о геодезических и картографических материалах.

Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках:

• градостроительный план;

• результаты инженерных изысканий;

• проектная документация и документы, подтверждающие её соответствие требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

• заключение государственной экспертизы проектной документации;

• разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

• разрешение органа местного самоуправления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

• подтверждение соответствия объекта проектной документации;

• акт приемки объекта капитального строительства;

• сведения о земельном участке и выданные ранее технические паспорта на объекты капитального строительства, планировочная организация земельного участка и иные документы и материалы;

• схема объекта с расположением сетей инженерно-технического обеспечения и планировочная организация земельного участка и иные документы и материалы.

• иные документы и материалы, обязанность включения которых в информационные системы обеспечения градостроительной деятельности может быть установлена нормами иных федеральных законов, законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Структуру, порядок формирования и ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, а также порядок предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, по запросам органов государственной власти, местного самоуправления, физических и юридических лиц определяет «Положение об информационном обеспечении градостроительной деятельности», утверждённое Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2006 года N 363.

Схема 4.11.1. Состав информационной системы обеспечения градостроительной деятельности

Процесс внедрения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности представляется достаточно сложным для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, прежде всего из-за недостатка кадровых и материальных ресурсов.

Тем не менее, информационные системы обеспечения градостроительной деятельности внедрять нужно. Один из вариантов облегчения задачи – поэтапное становление вышеуказанной структуры:

1 этап:

– приём документов, направляемых в обязательном порядке в информационную систему;

– их систематизация и хранение;

– предоставление заявителям копий таких документов;

2 этап:

– выполнение работ по ведению отдельных тематических дежурных карт и планов первоочередной значимости, отображающих состояние территории и динамику происходящих на ней изменений;

3 этап:

– выполнение полномасштабного комплекса работ по всем направлениям, включая ведение и подготовку на постоянной основе различных дежурных карт и планов, информационно-аналитических материалов и исследований, проведение работ по актуализации документов, материалов, карт, схем и чертежей.