logo search
Б 012 осень 15-16_ Готово / Учебники / Правовая статистика / Правовая статистика_Савюк_04

Глава VII. Границы достоверности данных правовой статистики

343

Обнаруживается, что ежегодно почти по трети учтенных заяв­лений и сообщений (от 856 308 в 1990 г. до 967 091 в 1995 г. — раз­ница показателей первой и второй строк табл. 2) отказано в воз­буждении уголовного дела и регистрации преступлений. Надо полагать, что большинство отказов было обосновано. Практика убеждает, что не все сообщения содержали реальные признаки ка­кого-то преступления. Но результаты опроса самих работников ор­ганов внутренних дел "подтвердили, что более чем десятая часть сообщений не учитывается.

Отрадно отметить, что проводимая в органах внутренних дел операция «чистые руки» ведется не напоказ, это не кампания, а, как свидетельствует статистика, кропотливый труд: в 1997 г. выявле­но 14 647 нарушений законности и преступлений, совершенных' сотрудниками органов внутренних дел, из них И 042 нарушения законности, в том числе 1247 случаев укрытия преступлений от учета, что на 48,5% больше предыдущего года. В этом же году при­влечено к ответственности за нарушение законности и преступ­ления 11 219 сотрудников органов внутренних дел, из них осуж­дено 1598, что соответственно на 6,3 и 6,5% больше предыдуще­го года'.

Как свидетельствует практика, в процессе надзорной деятель­ности прокуроры вскрывают больше случаев укрывательства. В 1993 г., например, в стране выявлено и поставлено на учет бо­лее 40 тыс. скрытых от учета преступлений. Ежегодно только в Москве прокуроры вновь ставят на учет около 3 тыс. преступ­лений. Так, только за 6 месяцев 1994 г. ими выявлено скрытых от учета органами внутренних дел 1570 преступлений, в том числе 71 умышленное убийство, 89 тяжких телесных повреждений, 87 краж государственного имущества, 92 грабежа и 42 разбойных нападения.

Неполнота данных уголовно-правовой статистики обусловле­на и тем обстоятельством, что в настоящее время, как уже отме­чалось, правила единого учета преступлений распространяются на органы прокуратуры, внутренних дел (в том числе и на все испра­вительные учреждения), Федеральной налоговой полиции и Го­сударственного таможенного комитета. Отдельно учитываются преступления, по которым следствие и дознание производятся ор-

1 См.: Российские вести. 1997. 20 февр.; Состояние преступности в России за 1997 год. М., 1998. С. 34.

344