§ 1. Понятие о статистическом анализе и его основные задачи

495

ния в данных условиях места и времени и оценки этого состоя­ния; изучением взаимосвязи признаков; изучением динамики, например, преступности и определяющих ее факторов. Выявляя взаимосвязи, зависимости, соотношения, статистический анализ помогает изучать и в определенной степени объяснять характер и при­чины социально-правовых явлений, условий и механизма их раз­вития, закономерностей существования.

Здесь, конечно, следует оговориться, что недопустимо слепое поклонение, увлечение методами математической статистики, их фетишизирование в надежде на то, что они полностью вскроют причины изучаемых правовой статистикой явлений и исчерпыва­юще ответят, почему именно таково положение дел в данной сфе­ре, почему именно таков их уровень и механизм развития соци-■ ального явления. Не следует забывать, что социальные процессы по своей природе не могут быть полностью формализованы и из­мерены. Для исчерпывающего ответа на поставленные вопросы нуж­но использовать весь методологический арсенал обществоведения, дополнительную (не только статистическую) информацию, необ­ходимо комплексное, системное, многоуровневое всестороннее изу­чение. Статистический анализ, как отмечалось, сводится к выяв-.лению лишь типичных количественных взаимосвязей, зависимо­стей, соотношений, закономерностей. В этом, собственно, его суть. Выяснение же характера этой взаимосвязи требует обращения к содержательному анализу материалов о правонарушениях (уго­ловных, административных и гражданских дел), других данных.

Нетрудно обнаружить, что задачи анализа данных правовой статистики производны от основных функций статистики как ме­тода познания массовых социальных явлений и процессов.

Ими являются:

— описание состояния, структуры, распространенности, ди­намики правонарушений и реализации государственных мер со­циального контроля над ними, поддержание в стране режима за-

■i конности (описательная функция);

— выявление статистической связи, зависимости, соотноше-■ ния структуры и динамики правонарушений с факторами, их .. обусловливающими, а также с деятельностью государства и обше-"" ства в этом направлении (объяснительная функция):

— определение тенденций изменения правонарушений, состав­ление статистического (криминологического) прогноза (прогно­стическая функция);

496

Глава W. Общие вопросы анализа и обобщения данных правовой статистики

— выявление «тревожных» моментов в характеристике преступ­ности, положительных сторон и недостатков в деятельности пра­воохранительных органов для принятия на основе этих данных свое­временного решения и разработки мер по распространению по­ложительного опыта или устранению недостатков.

Применительно к работе правоохранительных органов и суда статистический анализ должен показать, как работают эти орга­ны, в чем заключаются положительные (например, высокий про­цент раскрываемости преступлений) и отрицательные (например, нарушение сроков судебного рассмотрения дел) стороны их де­ятельности.

В этой связи необходимо признать, что ученые в долгу пе­ред практикой — низовыми подразделениями правоохранитель­ных органов и судов: ощущается дефицит научно обоснованных рекомендаций по методике использования многообразных пока­зателей статистической отчетности в целях анализа состояния пре­ступности и государственных мер социального контроля над ней¹. Особенно это актуально сейчас, в связи с легализацией дан­ных правовой статистики и внедрением новых форм первично­го учета и статистической отчетности, существенно расширяю­щих возможности аналитической работы низовых органов МВД, прокуратуры и суда.

Выявление конкретных причин обнаруженных дефектов и вы­работка мероприятий но их минимизации — основная задача ана­лиза материалов правовой статистики. Естественно, для решения этих задач мало одной статистики. Здесь необходимы глубокие зна­ния как теории юриспруденции (криминологии, уголовного, адми­нистративного и гражданского права и процесса и др.), так и прак­тики деятельности правоохранительных органов и суда. Только в этом случае можно рассчитывать на плодотворные результаты.

Для того чтобы выводы и рекомендации, сделанные в резуль­тате статистического анализа, имели объективный, научно досто­верный характер, необходимо соблюдать следующие требования: 1) количественный анализ статистических показателей должен базироваться на глубоком знании основных теоретических поло-

i См., напр.: Анализ состояния преступности и планирования профилакти­ческих мероприятий в городе (экс пери ментальная разработка). М., 1976; Методи­ка анализа преступности- Методическое пособие. М., 1986; Савюк U.K. Органи­зации и методика изучения преступности органами внутренних дел: Учеб. посо­бие. М.. 1988; идр.