Глава VII. Границы достоверности данных правовой статистики

...несуществующих преступлений. Они составляли фиктивные до­кументы о якобы совершенных и расследованных по горячим сле­дам кражах и таким образом добивались блестящего уровня рас­крываемости. Фальсифицированные следователями уголовные де­ла должны были бы, По логике, завершиться .судебными процес­сами над мнимыми преступниками. Этого, разумеется, не произо­шло'. Почему? Видимо, потому, что учет и регистрация преступ­лений, лиц, их совершивших, а также ведение статистической отчетности по преступности и ъ соответствии с новой Инструк­цией о едином учете преступлений (3-е издание от 14 декабря 1994 г.) ведется МВД, т.е. органом, ответственным за раскрытие преступ­лений, поэтому понятно стремление отдельных сотрудников это­го ведомства уклоняться от правдивого отражения поступающей ин­формации, как и их желание фальсифицировать мнимые преступ­ления или добиваться раскрываемости любой ценой². Поэтому и бы­тует такая логика: чем больше зарегистрировано преступных дея­ний, тем больше предстоит их раскрывать. Отсюда и нежелание воз­буждать дела, и сетовать на ненужную «бумажную» работу по оформлению отказов в возбуждении уголовных дел³.

Методы «борьбы с преступностью» при помощи статистиче­ских показателей не ограничиваются простым сокрытием преступ­лений. Практика сталкивается и с обратными парадоксами. Так, в результате проверки прокуратурой Волгоградской области уче­та преступлений обнаружены факты приписок. По данным орга­нов внутренних дел области, число преступлений, квалифициро­ванных как хулиганство и угроза убийством, неуклонно растет, как и их раскрываемость. Оказалось, около половины из них — «ли­па». Из 700 хулиганств, зарегистрированных в Красноармейском

1 См.: Российская газета. 1995. 2 февр.

2 Убедительное подтверждение последнего обстоятельства сообщает Г. Лйтвин-цев в публикации под названием «Беспредел. Самосуд в милицейском застенке В Воронеже оглашен приговор «блюстителям порядка», которые, выбивая при­знания, сожгли подследственных». (Российская газета. 1997. 8 апр.). Видимо, эти обстоятельства должны учитываться и при подготовке новой редакции Пример­ной инструкции «О порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений., сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях», утвержденной приказом МВД СССР от 11 но­ября 1990 г. и не утратившей своей силы; см. также: Козлова Н. Беспредел.'Под­полковника били на рассвете. Били не хулиганы — люди, которые получают зар­плату за охрану общественного порядка // Российская газета. 1997. 28 июня.

3 См.: Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992. С. 29