Глава I. Статистика как наука

во организацией земской статистики, реанимация которой — актуальная проблема современности.

Земская статистика возникла из потребности земств¹ в сборе материалов о ценности и доходности земель и другой недвижимо­сти, служивших главным объектом земского обложения.

Высоко оценивал материалы земской статистики В.И. Ленин, который в своих трудах уделял большое внимание вопросам ста­тистики: он дал определение предмета статистики, указал на вза­имосвязь статистики и политической экономии, нашел научное применение методу группировок и сравнений, способам наблю­дения и т. д.

Уже в начале XVIII в. в России возникла необходимость орга­низации центральной службы статистики. Эта идея была реали­зована в начале XIX в. путем выделения из состава Министерст­ва внутренних дел группы в 10 человек для обобщения сведений о положении губерний. Затем эта группа перешла в Министерст­во полиции и была преобразована в статистическое отделение. В функ­ции отделения входило, наряду со сбором сведений о населении и хозяйстве страны, составление на их основе сводных статисти­ческих показателей. В 30-х годах статистика была поделена между тремя ведомствами: Министерством внутренних дел, Министерст­вом финансов и Министерством государственных имуществ. В 1852 г. статистическое отделение было переименовано в стати­стический комитет, а в 1857 г. вслед за реорганизацией органов уп­равления, повлекшей изменения и в организации администра­тивной статистики, комитет получил название Центрального ста­тистического комитета (ЦСК). С 1864 г. ЦСК возглавил великий русский географ П.П. Семенов-Тян-Шанский (1827—1914; до 1906 г. — Семенов) и руководил им в течение 33 лет. Он от­дал много сил налаживанию практической статистики в стране. К концу 60-х годов прошлого столетия статистическая наука в России уже настолько окрепла, что в 1872 г. в Петербурге был проведен Международный статистический конгресс. Участие пред­ставителей отечественной науки в международных статистичес­ких конгрессах способствовало изучению опыта зарубежной ста­тистики.