Субъекты конституционных договоров

Договоры в конституционном праве могут отличаться значительным кругом участников, хотя чаще всего они заключаются между двумя субъектами.

Исходя из принципа равноправия всех субъектов Российской Федерации, установленного в п. 4 ст. 5Конституции, участниками конституционных договоров могут быть все без исключения субъекты России.

Договоры подписываются должностными лицами исполнительной власти. С одной стороны договор подписывает Президент Российской Федерации (один или совместно с Председателем Правительства Российской Федерации), с другой - президенты республик, председатели республиканских правительств, губернаторы, главы администраций краев, областей и т.п. Соглашения в соответствии со ст. 26.8Закона подписываются руководителями соответствующего федерального органа исполнительной власти и высшим должностным лицом субъекта Федерации (руководителем высшего исполнительного органа).

В принципе законодательство не чинит никаких препятствий для участия в договорном процессе и органов законодательной власти. Однако, к сожалению, на сегодняшний день практика заключения таких договоров в нашей стране отсутствует. Исключение органов законодательной власти из договорного процесса лишний раз свидетельствует о доминировании в России исполнительной ветви власти.