Сроки давности привлечения к уголовной ответственности

(ч. 1 ст. 78 УК РФ)

2 года

После совершения преступления небольшой тяжести

(ч. 2 ст. 15 УК РФ)

Вопрос о применении срока давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, разрешается судом

Если суд не найдет возможным освободить лицо от уголовной ответственности, смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются (ч. 4 ст. 78 УК РФ)

К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356, 357 и 358 УК РФ, сроки давности не применяются (ч. 5 ст. 78 УК РФ)

оконченным, когда в совершенном лицом деянии содержатся все признаки состава преступления, предусмотренного конкретной статьей Особенной части УК. Пре­ступления с материальным составом считаются оконченными в момент наступления предусмотренных законом вредных послед­ствий, преступления с формальным составом — в момент соверше­ния лицом запрещенного законом действия (бездействия). С этого момента и следует исчислять начало течения срока давности.

Многие десятилетия судебная практика испытывала серьезные затруднения в связи с тем, что в советских уголовных кодексах (в том числе и в УК РСФСР 1960 г.) не был определен конечный момент давности привлечения лица к уголовной ответственности. Обычно она склонялась к тому, что срок давности исчислялся с момента окончания преступления до момента привлечения лица к уголовной ответственности и предъявления ему обвинения. По­следнее означало, что сроки давности более не текли, т. е. приос­танавливались, и это позволяло суду вынести обвинительный при­говор с назначением наказания подсудимому, несмотря на то, что к моменту вынесения приговора со дня совершения преступления истекли установленные законом сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Так, например, в постановлении Прези­диума Верховного Суда РСФСР по делу С. указывалось, что предъ­явление обвинения прекращает течение срока давности, пре­дусмотренного уголовным законом¹. Такая позиция многими авторами разделялась и в теории уголовного права².

Эта точка зрения была подвергнута убедительной критике Н. И. Загородниковым³ и В. П. Малковым⁴, предложившим конечным сроком исчисления давности считать момент вынесения обвини­тельного приговора. Однако и эта точка зрения нуждалась, на наш взгляд, в одном уточнении. Известно, что с момента провозглаше­ния приговора до момента вступления его в законную силу прохо­дит определенный, иногда довольно значительный промежуток времени (например, если приговор судом второй инстанции отме­няется, и дело направляется на новое расследование, то это время может исчисляться месяцами, а подчас и годами).

Как же в таких случаях обстоит дело со сроками давности? Возможен случай, когда суд, допустив ошибку при квалификации, необоснованно определил наказание, и приговор был отменен. Независимо от того, было ли дело направлено на дополнительное расследование или оно поступило на новое рассмотрение непо­средственно в суд, но в связи с новой квалификацией ко времени вынесения приговора истек срок давности. И в этом случае было бы несправедливо назначить лицу наказание: недостатки право­судия не должны приостанавливать или аннулировать сроки дав­ности, и иное решение противоречило бы смыслу закона.

Новый УК РФ отразил именно эту позицию. Отныне в соот­ветствии с ч. 1 ст. 78 УК РФ срок давности исчисляется со дня со­вершения преступления и до момента вступления приговора в за­конную силу.

Определенная специфика существует при определении сроков давности продолжаемых и длящихся преступлений. При продол­жаемых преступлениях, состоящих из однородных преступных действий, отделенных друг от друга определенным промежутком времени, но образующих в целом единое преступление, срок дав­ности исчисляется со дня совершения последнего преступного действия, относящегося к данному продолжаемому преступлению.

Более сложным является исчисление давности длящихся пре­ступлений.

Такое преступление характеризуется непрерывным осуще­ствлением состава определенного преступного деяния. Оно начи­нается с какого-либо преступного действия или с акта преступно­го бездействия виновного и кончается вследствие различного рода обстоятельств: действие самого преступника (явка с повинной), наступление события, препятствующего дальнейшему совершению преступления данным лицом (задержание преступника), и др. С этого момента и следует исчислять начало течения давности. Та­кая же точка зрения высказывалась в постановлении Пленума Вер­ховного Суда СССР «Об условиях применения давности и амнис­тии к длящимся и продолжаемым преступлениям» от 4 марта 1929 г., в редакции постановления Пленума от 14 марта 1963 г., действовавшего с определенными изменениями несколько деся­тилетий, и разделялась в теории уголовного права¹.

Против такого понимания исчисления сроков давности при­влечения к уголовной ответственности за длящиеся преступления выступает В. Зыков, который считает, что течение давности при­влечения к уголовной ответственности за эти преступления долж­но начинаться не со времени их прекращения по воле виновного или вопреки ей, а с акта преступного деяния (укрывательство пре­ступника, недонесение о преступлении и т. д.), которым начинает­ся длящееся преступление и который фактически уже образует оконченный состав¹.

В подтверждение этого В. Зыков приводит следующий, на пер­вый взгляд, заслуживающий внимания довод. Если согласиться, что срок давности привлечения к уголовной ответственности в отно­шении длящихся преступлений должен исчисляться со времени задержания виновного или явки с повинной, то нужно будет сде­лать вывод, что для лиц, совершивших такие преступления, угроза привлечения к уголовной ответственности может быть вечной. Но при таком положении практически отпадает необходимость в ин­ституте давности привлечения к уголовной ответственности².

Однако это мнение спорно, несмотря на его кажущуюся ло­гичность. Вряд ли можно, например, незаконное хранение и но­шение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и т. д. остав­лять без уголовно-правового реагирования, пусть даже и через несколько лет после их приобретения либо изготовления.

Совершение лицом нового преступления во время течения дав­ности за первое преступление в соответствии с новым УК РФ (в отличие от прежнего) не прерывает истекших сроков. В этом случае сроки давности по каждому преступлению текут самостоя­тельно (т. е. за первое преступление продолжают, а за второе на­чинают течь).

В соответствии с ч. 2 ст. 78 УК РФ течение срока приостанав­ливается, если лицо уклоняется от следствия или суда. Под укло­нением от следствия и суда понимается нарушение подписки о явке к следствию и суду, внезапный выезд из места постоянного жи­тельства в неизвестном направлении, проживание по подложным документам и т. д. Течение давности в этих случаях возобновляет­ся с момента задержания лица или явки его с повинной. Следует иметь в виду, что время, прошедшее со дня совершения преступ­ления до того дня, когда лицо скрылось от следствия и суда, в срок давности засчитывается. Время же, прошедшее со дня, когда лицо скрылось от следствия или суда, вплоть до его задержания или явки с повинной, в срок давности не засчитывается. С этого момента течение срока давности возобновляется.

Из общего правила о том, что по истечении срока давности лицо освобождается от уголовной ответственности, ч. 3 ст. 78 УК РФ делает исключение в отношении тех преступлений, которые наказываются смертной казнью или пожизненным лишением свободы. Если суд не найдет возможным освободить лицо от уго­ловной ответственности в связи с истечением срока давности, то смертная казнь или пожизненное лишение свободы в отношении него не применяются. В связи с тем что смертная казнь не может быть применена к женщинам, а также к лицам, совершившим пре­ступление, наказуемое смертной казнью, в возрасте до восемнад­цати лет, и мужчинам в возрасте старше шестидесяти пяти лет, то указанное исключение относительно применения этого наказания касается лишь мужчин, совершивших преступление в возрасте от восемнадцати лет, но не достигших к моменту вынесения при­говора шестидесяти пяти лет.

В соответствии с ч. 5 ст. 78 УК РФ сроки давности не приме­няются и к лицам, совершившим некоторые из преступлений против мира и безопасности человечества. Это преступления, предусмотренные гл. 34 Особенной части УК,— планирование, подготовка или ведение агрессивной войны (ст. 353 УК РФ), при­менение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК РФ), геноцид (ст. 357 УК РФ) и экоцид (ст. 358 УК РФ). Ис­точниками норм об ответственности за эти преступления являют­ся Устав Международного военного трибунала (Нюрнбергского), ряд международных уголовно-правовых конвенций, а также про­ект Кодекса о преступлениях против мира и безопасности человечества, принятый в первом чтении (1991 г.) Комиссией междуна­родного права ООН.

Неприменение срока давности к лицам, совершившим указан­ные преступления, имеет свою историю. 4 марта 1965 г. был при­нят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и воен­ных преступлениях, независимо от времени совершения преступ­лений», в соответствии с которым нацистские преступники, ви­новные в тягчайших преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, подлежали суду и наказанию независимо от времени, истекшего после совершения преступлений¹. Поста­новлением Президиума Верховного Совета СССР «О применении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человеч­ности и военных преступлениях, независимо от времени соверше­ния преступлений» действие этого Указа в части применения дав­ности и назначения наказания вплоть до смертной казни распространялось и на тех советских граждан, которые в период Великой Отечественной войны 1941—1945 гг. проводили активную карательную деятельность, принимали личное участие в убийст­вах и истязаниях советских людей². Положения этих норматив­ных актов легли в основу международной Конвенции о неприме­нимости срока давности к военным преступникам и преступлениям против человечества от 26 ноября 1968 г., действующей и по сей день (в ч. 5 ст. 78 УК РФ дается современное название указанных преступлений).