logo
Уголовное право РФ (книга Наумова А

1. Понятие и значение системы наказаний

Системой наказаний является установленный в уголовном законе исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в оп­ределенном порядке.

Установление в законе видов наказаний с указанием их разме­ра (сроков) и порядка их применения имеет очень важное значе­ние для реализации основных принципов уголовного права при назначении и индивидуализации наказания осужденным. Значе­ние исчерпывающего перечня наказаний состоит в том, что суд не может назначить осужденному такое наказание, которое не указа­но в этом перечне.

В дореволюционном уголовном законодательстве России так­же существовал исчерпывающий перечень наказаний. Система наказаний официально закреплялась в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в том числе и в редакции 1885 г.), в Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г. и частично в Уголовном уложении 1903 г. (как отмечалось, Общая часть этого Уложения действовала в отношении лиш не­скольких глав его Особенной части, также введенных в действие). Эта система отличалась двумя особенностями. Во-первых, следует отметить иерархическую сложность системы наказаний. Так, по Уложению о наказаниях уголовных и исправительных все наказа­ния делились на уголовные и исправительные. К первым из них относились:

В свою очередь каторжные работы по своей длительности под­разделялись на 7 степеней (бессрочные, на срок от пятнадцати до двадцати лет и т. д.). Лишение прав состояния имело также слож­ное содержание.

Исправительными наказаниями являлись следующие:

Временное заключение в тюрьме было трех видов:

а) с лишением всех особенных прав и преимуществ, лично и по состоя­нию или званию осужденного ему присвоенных;

б) с лишением лишь некоторых указанных прав и преимуществ;

в) без лишения этих прав и преимуществ.

Во-вторых, система наказаний по Уложению 1845 г. (в том чис­ле и в редакции 1885 г.) имела сословный характер. Так, вплоть до Октябрьской революции 1917 г. Уложение различало лиц, «изъятых от телесного наказания», и лиц неизъятых. К первым относились дворяне, священнослужители, купцы, почетные граждане и неко­торые другие категории населения. В зависимости от отнесения осужденного к той или иной категории определялось и содержа­ние лишения всех прав состояния (для дворян, для духовных лиц, для почетных граждан, купцов и т. д.).

Современные представления о системе уголовных наказаний; естественно, существенно отличаются от дореволюционных. Сис­тема наказаний, зафиксированная в новом .УК РФ, отражает ос­новные современные принципы уголовного права, в первую оче­редь принципы законности, справедливости и гуманизма, а также основные тенденции борьбы с преступностью в современный пе­риод: ужесточение уголовно-правовых мер в борьбе с тяжкими и особо тяжкими (в особенности с насильственными) преступлени­ями и злостными преступниками и сужение принудительных мер, связанных с лишением свободы, в отношении менее опасных пре­ступлений.

Уголовный закон предусматривает различные по своей стро­гости, характеру и особенностям воздействия на осужденного виды наказания. Разнообразие видов наказаний дает возможность суду учесть тяжесть совершенного преступления, опасность лица, его совершившего, и назначить осужденному справедливое наказание, максимально способствующее как его исправлению, так и восста­новлению социальной справедливости и предупреждению новых преступлений.

Статья 44 УК РФ предусматривает следующие тринадцать ви­дов наказания:

  1. штраф;

  2. лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

  3. лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

  4. обязательные работы;

  5. исправительные работы;

  6. ограничение по военной службе;

  7. конфискацию имущества;

  8. ограничение свободы;

  9. арест;

  10. содержание в дисциплинарной воинской части;

  11. лишение свободы на определенный срок;

  12. пожизненное лишение свободы;

  13. смертную казнь.

В основу данной системы наказаний положен критерий их срав­нительной тяжести. Следует отметить, что новый УК РФ отказал­ся от прежнего принципа построения системы наказаний от более тяжкого к менее тяжкому (такой принцип был присущ всем совет­ским уголовным кодексам — УК РСФСР и 1922 г., и 1926 г., и 1960 г.). Дело в том, что этот принцип волей-неволей ориентиро­вал суды на выбор более строгого наказания. Новый принцип (от менее строгих к более строгим наказаниям) ориентирует на выбор наиболее справедливого наказания. И лишь в случае невозможнос­ти назначения менее строгого наказания (с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о личности виновного) суд будет вы­бирать более тяжкое наказание. Следует отметить, что новый прин­цип зарождался не в тиши профессорских кабинетов, а в недрах судебной практики. Уместно вспомнить, что еще в постановлении Пленума Верховного Суда СССР «О практике применения судами общих начал наказания» от 29 июня 1979 г. говорилось: «...указать судам, что, когда санкция закона, по которому лицо признается виновным, наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о применении наказания, не связанного с лишением свободы, в частности исправительных работ, штрафа и др. В этих случаях лишение свободы, в том числе и на краткие сроки, должно назначаться, если суд, исходя из конкретных обсто­ятельств дела и данных о личности виновного, придет к выводу о невозможности применения иного вида наказания»1.

В теории уголовного права новый принцип был предложен в уже упоминавшейся Теоретической модели Уголовного кодекса2. Оттуда он перешел в Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (не вступившие в силу в связи с распадом Союза ССР)3, а потом был воспринят и новым УК РФ 1996 г.

Такой подход к построению системы наказаний, несомненно свидетельствующий о развитии принципов гуманизма и справед­ливости в новом УК РФ, зафиксирован не только в законодатель­ном перечне видов наказаний, но и при построении санкций ста­тей Особенной части УК.

Следует отметить, что некоторые виды наказаний, входящие в их систему в прежнем УК, сейчас исключены из нее. Это касается общественного порицания, возложения обязанности загладить причиненный вред и увольнения от должности. Общественное порицание исключено из системы наказаний, поскольку по свое­му характеру это наказание не является уголовно-правовым; оно совсем не адекватно природе преступления как деяния, причиня­ющего существенный вред охраняемым уголовным законом объ­ектам (к тому же этот вид наказания фактически был отвергнут и судебной практикой). Включение возложения обязанности загла­дить причиненный вред и увольнения от должности в систему ви­дов уголовного наказания прежнего УК свидетельствовало, на наш взгляд, об ошибочном представлении о содержании метода уго­ловно-правового регулирования и даже о смешении его с метода­ми правового регулирования, присущими другим отраслям права. Так, увольнение от должности есть одно из последствий растор­жения трудового договора, регулируемого нормами трудового пра­ва. Обычно такое увольнение выступает как разновидность дис­циплинарной ответственности рабочих и служащих за виновное неисполнение ими трудовых обязанностей. Включение увольне­ния от должности в систему наказаний в определенной мере сти­рало грани между уголовным и трудовым правом, между уголов­ной и дисциплинарной ответственностью. В этом случае уголовно-правовой запрет в известном смысле даже дискредити­ровался, поскольку фактически отсутствовала разница между пра­вовыми последствиями совершения преступления и дисциплинар­ного проступка.

Аналогичное положение было и с включением в систему нака­заний возложения обязанности загладить причиненный вред. В принципе это разновидность гражданско-правовой ответственнос­ти, которая наступает из обязательств, возникающих вследствие причинения вреда. Причем такая ответственность в гражданском праве являлась даже более строгой, чем в уголовном (в отличие от уголовного оно не ограничивало размера возмещения материаль­ного ущерба).

В системе наказаний в новом УК РФ появились новые виды наказаний, не известные прежнему УК РСФСР. Это обязательные работы, ограничение по военной службе (для совершивших пре­ступление военнослужащих), ограничение свободы и арест. Эти виды наказаний (содержание которых, как и прочих, далее будет рассмотрено достаточно подробно) призваны по возможности ог­раничить применение лишения свободы.

Все виды наказаний, входящие в систему, делятся в УК РФ на три группы в