logo search

§ 21.2. Правовое регулирование охраны и использования лесов

Базовым законодательным актом, регулирующим вопросы использования и охраны лесов, является Лесной кодекс Российской Федерации. В нем последовательно изложены объекты и субъекты лесных отношений, определено содержание права собственности на лесной фонд и леса, не входящие в лесной фонд, перечислены виды лесопользования и механизм приобретения права лесопользования. Особое значение имеет установление Кодексом компетенции Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципаьных образований в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов, а также определение основных направлений государственного регулирования в этой сфере.

Нормы Лесного кодекса РФ нашли свою конкретизацию в решениях Правительства РФ, среди которых можно выделить постановления от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах»95 и от 24.02.2009 № 161 «Об утверждении порядка предоставления в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ»96.

Достаточно весома роль ведомственных нормативных правовых актов в регулировании общественных отношений в рассматриваемой сфере. Например, приказом Минсельхоза России 08.12.2008 № 52997 утвержден Порядок заполнения и подачи Лесной декла­ рации.

Субъекты Российской Федерации также вправе в рамках своей компетенции регулировать отдельные вопросы, связанные с охраной и использованием лесов. Во многих регионах приняты базовые законодательные акты, регулирующие общие вопросы использования и охраны лесов на соответствующей территории.