§ 28.3. Компетенция Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в сфере использования атомной энергии

В соответствии со ст. 7, 8 и 9 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» к ведению Российской Федерации относятся:

• принятие:

федеральных законов в области использования атомной энергии;

решений по вопросам безопасности при использовании атомной энергии;

решений по вопросам предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энергии;

решений о проектировании, сооружении, эксплуатации, выводе из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, находящихся в федеральной собственности либо имеющих федеральное или межрегиональное значение, в том числе расположенных на территориях закрытых административно­территориальных образований;

• определение:

основных направлений государственной политики в области использования атомной энергии;

функций, порядка деятельности, прав и обязанностей органов управления использованием атомной энергии и органов государственного регулирования безопасности;

• утверждение бюджетных ассигнований на мероприятия по преодолению последствий чрезвычайных ситуаций при использовании атомной энергии;

• организация разработки, утверждения и обеспечения выполнения федеральных целевых программ в области использования атомной энергии;

• осуществление:

управления находящимися в федеральной собственности ядерными материалами, ядерными установками, радиационными источниками, пунктами хранения и радиоактивными веществами;

контроля за выполнением обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации в области использования атомной энергии;

• обеспечение выплаты сумм по возмещению ущерба от радиационного воздействия;

• решение вопросов ввоза в Российскую Федерацию отработавшего ядерного топлива в целях его переработки, включая технологический процесс временного хранения до его переработки, в соответствии с законом.

Названные и иные правомочия от имени Российской Федера­ ции в рамках своей юрисдикции осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание РФ и Правительство РФ.

К ведению субъектов Российской Федерации ст. 11 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» отнесены:

• осуществление:

полномочий собственников на радиационные источники и радиоактивные вещества, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации;

мероприятий по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на подведомственных им территориях, готовностью организаций и граждан к действиям в случае аварии на объекте использования атомной энер­ гии;

учета и контроля радиоактивных веществ на подведомственных им территориях в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

• установление порядка и организация с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;

• принятие:

решений о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

участия в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы.

Названные и иные правомочия реализуются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Фе­ дерации.

Муниципальные образования в силу ст. 12 Федерального закона «Об использовании атомной энергии» управомочены:

участвовать:

в обсуждении и решении вопросов размещения на подведомственных им территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения;

в проведении экологической экспертизы проектов объектов использования атомной энергии, намечаемых к сооружению ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения на подведомственных им территориях;

принимать решения о размещении и сооружении на подведомственных им территориях радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных материалов радиоактивных отходов, находящихся в собственности муниципальных образований;

информировать население через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных им территориях.