§ 18.5. Права и обязанности собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов

Названные правообладатели согласно ст. 40 и 41 Земельного кодекса РФ вправе:

• использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с федеральным законодательством;

• возводить жилые, производственные, культурно­бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно­гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно­гигиеническими и иными специальными требованиями.

В свою очередь, в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ названные лица обязаны:

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

• сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

• осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов;

• своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

• своевременно производить платежи за землю;

• соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно­гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• не допускать загрязнения, захламления, деградации и ухудшения плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Неисполнение перечисленных обязанностей может повлечь за собой лишение соответствующих правообладателей прав на земельные участки. Так, ст. 284 и 285 Гражданского кодекса РФ предусматривают в качестве оснований для принудительного лишения собственника земельного участка:

• неиспользование участка в течение трех лет, если он предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства (при отсутствии непредвиденных обстоятельств);

• использование участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, установленных земельным законодательством, в частности если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель либо значительному ухудшению экологической обстановки. В названных случаях участок подлежит продаже на публичных торгах.

Кроме названных оснований землевладельцы, землепользователи и арендаторы могут быть лишены права на земельный участок в случае неустранения совершенных умышленно нарушений земельного законодательства, например: отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде; нарушений режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко­культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению; систематического невыполнения обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв. Прекращение прав землевладельцев, землепользователей и арендаторов происходит по решению суда на основании направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления заявления о прекращении права на земельный участок.