§ 7.3. Виды природопользования

Виды разрешаемого природопользования применительно к конкретной группе природных объектов закрепляются в соответствующих законодательных актах. При этом в отдельных случаях природопользование может осуществляться без выдачи соответствующих разрешительных документов и платы за использование природных ресурсов.

Например, согласно ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. На основании ст. 6 Водного кодекса каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Такое природопользование, не требующее принятия уполномоченными на то органами специальных решений и получения разрешений (лицензий), можно назвать общим природопользованием.

Вместе с тем природоресурсными законодательными актами устанавливаются перечни видов пользования конкретными природными объектами, которые должны осуществляться при соблюдении определенных условий, в том числе на основании специально выданных разрешений (лицензий). Такое природопользование нужно охарактеризовать как специальное.

Статья 6 Закона РФ «О недрах» предусматривает предоставление в пользование участков недр, в том числе для:

• регионального геологического изучения, включающего региональные геологогеофизические работы, геологическую съемку, инженерногеологические изыскания, научноисследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности, созданию и ведению мониторинга состояния недр, контроль за режимом подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр;

• геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

• разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе использования отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

• строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

• образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарнооздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости);

• сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.

Согласно ст. 25 Лесного кодекса РФ в лесном фонде могут осуществляться такие виды лесопользования, как:

• заготовка древесины; живицы; пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

• ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты; сельского хозяйства;

• осуществление научноисследовательской деятельности, образовательной деятельности; рекреационной деятельности;

• создание лесных плантаций и их эксплуатация;

• выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;

• выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

• переработка древесины и иных лесных ресурсов и иные виды деятельности.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О животном мире» допускаются следующие виды пользования животным миром:

• охота;

• рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

• добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства;

• использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира — почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений и др.;

• изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурнопросветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

• получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира. Данный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов.

Наконец, глава 5 Водного кодекса РФ предусматривает использование водных объектов для целей:

• питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения;

• сброса сточных вод и (или) дренажных вод;

• производства электроэнергии;

• водного и воздушного транспорта;

• лечебных и оздоровительных;

• рекреационных;

• рыболовства и охоты;

• разведки и добычи полезных ископаемых;

• обеспечения пожарной безопасности и др. При этом использование водных объектов может осуществляться с изъятием (забор воды) или без изъятия (сброс, использование в качестве водных путей) водных ресурсов.

Содержание