Массовые беспорядки (ст.212 ук)

В 1997 г. было зарегистрировано 10, в 1998 г. – 14, в 1999 г. – 4, в 2000 г. — 7, в 2001 г. — 8 проявления массовых беспорядков.

Часть 1 ст.212 УК РФ предусматривает ответственность за организацию массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Объект преступления – общественная безопасность.

Объективная сторона характеризуется действиями и их способом: организацией массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Организация массовых беспорядков – это действия, направленные на создание толпы, группы людей для совместного нарушения общественного порядка и руководство этой толпой (людьми) для применения насилия, учинения погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также оказания сопротивления представителю власти.

Под насилием, указанным в ст.212 УК понимается как физическое, так и психическое насилие. Оно может выражаться в угрозе убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, в нанесении или угрозе нанесения побоев, а также причинения или угрозе причинения легкого, средней тяжести и тяжкого (без особо отягчающих обстоятельств) вреда здоровью. Причинение при этом умышленного тяжкого вреда здоровью при особо отягчающих обстоятельствах, а также совершение убийства влечет за собой квалификацию еще и по ч.3 или ч.4 ст.111 или ст.105 УК РФ.

Погромы – это разрушение, разорение или разграбление жилых, производственных, служебных или иных помещений, умышленное уничтожение имущества.

Поджоги – это действия, которые приводят к воспламенению имущества или пожару (включая и неудачные попытки этого).

Уничтожение имущества означает приведение его в полную негодность.

Применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств означает использование данных предметов (их подробная характеристика будет дана при анализе состава преступления, предусмотренного ст.222 УК).

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти означает активное противодействие организаторов и участников массовых беспорядков представителю власти путем применения или угрозы применения огнестрельного, газового или холодного оружия.

Представителем власти (в соответствии с Примечанием к ст.318 УК) признается должностное лицо правоохранительного (например, сотрудник милиции) или контролирующего органа (например, сотрудник налоговой службы), а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (например, военнослужащие, привлекаемые к охране общественного порядка).

В юридической литературе высказано мнение, что обязательным условием уголовной ответственности за массовые беспорядка (наряду с тем, что они сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти) является и то, что массовые беспорядки должны возникать в связи с законными требованиями властей выполнить какие-либо действия либо не совершать определенных действий, напримере, не собираться в определенном месте¹. Разумеется, что массовый отказ от выполнения незаконного распоряжения властей не образует состав рассматриваемого преступления. Однако было бы неправильно связывать наличие состава данного преступления с отданием законного распоряжения органов власти как такового. То есть оно вовсе не обязательно предшествует массовым беспорядкам, вовсе не обязательно является поводом к массовым беспорядка. В практике встречались случаи массовых беспорядков, выразившихся, например, в погроме помещения органов внутренних дел криминальными элементами, совсем не связанного с каким-либо, пусть и законным, распоряжением (требованием) представителей власти.

Состав преступления признается оконченным с момента совершения действий, образующих объективную сторону массовых беспорядков, независимо от наступления либо ненаступления каких-либо общественно опасных последствий.

Субъект преступления – организатор массовых беспорядков, достигший 16-летнего возраста.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что организует массовые беспорядки и желает этого.

Часть 2 ст.212 Ук предусматривает ответственность за участие в массовых беспорядках, предусмотренных частью 1 рассматриваемой статьи УК. Под участием в этом случае понимается совершение лицом во время и в процессе совершения массовых беспорядков насилия, погромов, поджогов, уничтожения имущества, применения огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказания вооруженного сопротивления представителю власти.

Субъектом преступления (в отличие от субъекта преступления, предусмотренного ч.1 данной статьи УК) является лицо, непосредственно принимающее участие в массовых беспорядках, также достигшее 16 лет.