Незаконная добыча водных животных и растений (ст.256 ук)

Часть 1 ст.256 УК РФ устанавливает ответственность за незаконную добычу рыбы, морского зверя и иных водных или промысловых морских растений, если это деяние совершено: а) с причинением крупного ущерба; б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; в) в местах нереста или на миграционных путях к ним; г) на территории заповедника, заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

В 1997 г. было зарегистрировано 3 279, в 1998 г. – 4 682, в 1999 г. – 5 489, в 2000 г. – 6 333, в 2001 г. – 7 817 уголовно-наказуемых проявлений незаконной добычи водных животных и растений (включая и квалифицированные составы).

Объект преступления – экологическая безопасность в сфере охраны водных животных и растений как неотъемлимой составляющей окружающей среды.

Предмет преступления – водные животные и растения. К водным животным относятся пресноводные и морские рыбы. Морские звери – это морские млекопитающие (например, киты, моржи, тюлени, нерпы). К иным водным животным относятся беспозвоночные (например, трепанги, кальмары, морские гребешки) и млекопитающие (например, бобры, выдры), чья жизнь предполагает их связь с водными объектами. Промысловые морские растения – это, в первую очередь, водоросли (например, морская капуста), используемые как продукты питания, корм скоту, лекарственные средства.

Объективная сторона преступления характеризуется действиями (незаконной добычей рыбы, морского зверя и иных водных или промысловых морских растений), сопряженными со следующими альтернативными признаками (объективная сторона преступления в равной мере будет в случае наличия одного или нескольких признаков): 1) последствием (причинением крупного ущерба; 2) способом совершения преступления или орудиями и средствами его совершения (с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений; 3) местом совершения преступления (место нереста или на миграционных путях к ним, территория заповедника, заказника, зона экологического бедствия, зона чрезвычайной экологической ситуации).

Незаконная добыча водных животных и растений, повлекшая причинение крупного ущерба, – преступление с материальным составом. Остальные разновидности этого состава – преступления с формальным составом. В связи с этим незаконная добыча водных животных и растений с причинением крупного ущерба будет считаться оконченным преступлением с момента наступления такого последствия, а все остальные разновидности незаконной добычи – с момента совершения самих указанных действий и независимо от того, были или нет фактически добыты водные животные или растения.

Незаконной добыча водных животных и растений является тогда, когда она осуществляется с нарушением правил, регулирующих основания и порядок добычи. Эти правила установлены в различных законодательных и иных нормативных актах (Федеральные законы: “О животном мире” 1995 г., “Об охране окружающей среды” 2002 г., “О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации” 1998 г.; Положение о лицензировании промышленного рыболовства и рыбоводства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации 26 сентября 1995 г.; Положение о лицензировании деятельности по организации спортивного и любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г.; Типовые правила любительского и спортивного рыболовства и принимаемые в соответствии с ними региональные правила рыболовства и другие нормативные акты). Нарушение этих правил чаще всего может заключаться, например, в слудеющем: в осуществлении добычи без разрешения (лицензии), когда такое разрешение является обязательным; в нарушении условий лицензии (например, насчет количества вылавливаемой рыбы); при ловле рыбы в запретное время и в запрещенных местах и т.д.

Уголовный закон не дает критериев определения крупного ущерба, причиненного незаконной добычей водных животных и растений, оставляя его на судебное усмотрение с учетом особенностей конкретного уголовного дела. При этом судебная практика учитывает количество добытых животных и растений, их распространенность и экологическую ценность и иные обстоятельства. Такой ущерб признается крупным, например, в связи с добычей животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Самоходным транспортным плавающим средством признается средство передвижения на воде, снабженное двигателем. Это: моторные лодки, катера, яхты и т.п. транспортные плавающие средства. При этом седует иметь в виду, что применением в смысле п. “б” части 1 ст.256 УК является использование указанных транспортных средств не как средства передвижения (например, доставки к месту незаконной добычи), а непосредственно для добычи водных животных или растений.

Взрывчатые вещества – это химические или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющему превращению – взрыву. К ним относятся: тротил, аммониты, пластиды, дымный и бездымный порох и т.п. вещества.

Понятие химических веществ понимается также, как в ст.247 УК.

Применение электротока – это использование электрических зарядов в процессе добычи водных животных и растений.

Иные способы массового истребления водных животных и растений достаточно разнообразны, но все они характеризуются возможностью их добычи в большом количестве (например, применение мелкоячеистых сетей, применение крючковых снастей и т.п.).

Понятия заповедника, заказника, зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной экологической ситуации понимаются также, как в ст.250 УК РФ.

Место нереста или нерестилище – это место для метания рыбами икры и молок с целью последующего оплодотворения. Отдельные виды рыб для нереста заплывают из моря в реки (например, лососевые или осетровые), другие, наоборот, из рек в моря. Проходы к нерестилищу и называются миграционными путями.

Субъект преступления – любое лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. При этом умысел по отношению к незаконной добыче водных животных и растений, причинивший крупный ущерб может быть как прямым, так и косвенным, а по отношению к другим видам незаконной добычи – только прямым.