Часть 1 ст.28 ук рф предусматривает ответственность за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Непосредственный объект преступления – установленный порядок формирования Вооруженный Сил и других войск Российской Федерации и реализации обязанности прохождения гражданами воинской службы как составляющей порядка управления.

В соответствии с Федеральным законом 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу.

Освобождение от призыва на военную службу граждане Российской Федерации мужского пола призывного возраста: признанные не годными или ограничено годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную или альтернативную службу; прошедшие военную службу в вооруженных силах другого государства; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; гражданин, брат которого погиб или умер во время прохождения военной службы по призыву.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину Российской Федерации в следующих случаях: признание временно не годным к военной службе по состоянию здоровья; занятому уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться за нем; имеющему ребенка, воспитываемому без матери; имеющему двух и более детей, имеющему ребенка в возрасте до трех лет; мать (отец) которого имеет кроме него двух и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывает их без мужа (жены), а также в некоторых других случаях, указанных в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе».

Объективная сторона преступления характеризуется бездействием – уклонением от призыва на военную службу при отсутствии оснований для освобождения от этой службы. Уклонением от призыва считается неявка по повестке военного комиссариата о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин. Способ уклонения сам по себе для уголовной ответственности значения не имеет, однако если оно совершается путем предоставления поддельных документов, содеянное дополнительно квалифицируется по ст.327 УК РФ. Уважительными причинами неявки военнообязанного на призывной пункт в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» являются: заболевания или увечье лица, связанное с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерти (гибель) близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата или родной сестры) или лица, на воспитании которого находился гражданин; препятствия стихийного характера или иное не зависящее от гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться в указанный срок и место; иное обстоятельство, признанное судом уважительной причиной.

Преступление считается оконченным с момента неявки лица в установленное время и в установленное место по повестке военного комиссара или вызову военного комиссариата для призыва на военную службу.

Субъект преступления – достигшей 18-летнего возраста гражданин Российской Федерации, обязанный по закону нести военную службу.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что уклоняется от призыва на военную службу при отсутствии у него законных оснований для освобождения от нее, и желает этого.

Часть 2 ст.328 УК устанавливает ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Данный уголовно-правовой запрет основан на конституционной норме (ч.3 ст.59 Конституции Российской Федерации) о том, что в случае, если убеждениям или вероисповеданию гражданина Российской Федерации противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Такую службу освобожденные от военной службы несут, например, на стройках, в медицинских учреждениях.

Правовые основы и регламентация прохождения альтернативной гражданской службы регулируются Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» 2002 г. В соответствии с ним альтернативная гражданская служба есть «особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву». Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в следующих двух случаях: 1) если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию и 2) если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни. Осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

На альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией района, города без районного деления, иного муниципального (административно-территориального) образования принято соответствующее решение. На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые: 1) имеют основания для освобождения от призыва на военную службу, 2) не подлежат призыву на военную службу и 3) имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

При определении вида работы, профессии, должности, на которых может быть занят гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, и места ее прохождения учитываются образование, специальность, квалификация, опыт предыдущей работы, состояние здоровья, семейное положение гражданина, а также потребность организаций в трудовых ресурсах.

Объективная сторона преступления состоит в бездействии – уклонении от прохождения альтернативной гражданской службы.

Началом альтернативной гражданской службы гражданина считается день его убытия к месту прохождения альтернативной службы, указанный в предписании военного комиссариата.

Окончанием альтернативной гражданской службы считается день прекращения работодателем срочного трудового договора с гражданином при его увольнении с альтернативной гражданской службы. При этом срочный трудовой договор с гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, должен быть прекращен работодателем в день истечения срока его альтернативной службы (в соответствии с Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» срок такой службы устанавливается в пределах от 18 до 42 месяцев в зависимости от категорий граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу и места ее прохождения).

Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, является в военный комиссариат в срок, указанный в повестке военного комиссариата, и получает под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы, куда он обязан явиться в указанные в предписании сроки.

В связи с этим рассматриваемое преступление является оконченным с момента не прибытия без уважительных причин (например, болезнь направляемого на альтернативную гражданскую службу) к месту прохождения альтернативной гражданской службы. Преступление будет считаться также оконченным и с момента самовольного без уважительных причин прекращения гражданином прохождения альтернативной гражданской службы до истечения срока такой службы и его увольнения с этой службы.

Субъект преступления – лицо, достигшее 18-летнего возраста, которому на законных основаниях военная служба заменена альтернативной гражданской службой.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что уклоняется от альтернативной гражданской службы и желает этого.