Разглашение сведений о мерах безопасности применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ст.311 ук)

Данное преступление совершается крайне редко. Так, в 1997 – 2001 гг. было зарегистрировано лишь одно преступление, предусмотренное ст.311 УК РФ.

Часть 1 ст.311 УК РФ предусматривает ответственность за разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.

Непосредственный объект преступления – безопасность судей и участников уголовного процесса (указанных в диспозиции части 1 ст.311 УК РФ) как составной нормальной деятельности по отправлению правосудия по уголовным делам.

Понятие судьи и присяжного заседателя раскрывалось при характеристике состава преступления, предусмотренного ст.294 УК.

Понятие потерпевшего и свидетеля давалось при характеристике состава преступления – принуждения к даче показаний, предусмотренного ст.302 УК РФ.

Другими участниками уголовного процесса являются: а) участники со стороны обвинения (прокурор, следователь и начальник следственного отдела, дознаватель, частный обвинитель, гражданский истец, представитель потерпевшего, гражданского истца и гражданского ответчика) и б) участник со стороны защиты (защитник).

Объективная сторона преступления характеризуется действием – разглашением сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса, перечисленных в диспозиции части 1 ст.311 УК, и их близких.

Мерами безопасности являются предусмотренные законодательством меры безопасности, правовой и социальной защиты (меры государственной защиты), применяемые при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов. Меры государственной защиты могут также применяться в отношении близких родственников, и в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, сотрудников федеральных органов государственной охраны, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Основным законодательным актом, регламентирующим применение указанных мер безопасности, является Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» 1995 г. Меры безопасности бывают следующих видов: 1) личная охрана, охрана жилища и имущества; 2) выдача оружия, специальных средств защиты и оповещение об опасности; 3) временное помещение в безопасное место; 4) обеспечение конфедициальности сведений о должностных лицах; 5) перевод на другую работу (службу), изменение места работы (службы) или учебы; 6) переселение на другое место жительства; 7) замена документов, изменение внешности.

Разглашение указанных сведений – это предание их огласке любому постороннему лицу (не управомоченному на допуск к таким сведениям) и любым способом.

Преступление считается оконченным с момента, когда сведения о методах безопасности стали известны постороннему лицу.

Субъект преступления – лицо, которому сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью (например, должностные лица системы МВД, ФСБ, министерства юстиции).

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Лицо осознает, что разглашает сведения о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса и желает этого. Следует отметить, что во многих учебниках по Особенной части уголовного права и комментариях к Уголовному кодексу утверждается, что рассматриваемое преступление может совершаться как умышленно, так и по неосторожности¹. При этом характеризуя объективную сторону авторы относят данное

преступление к преступлениям с формальным составом. Однако известно, что преступления с формальным составом с субъективной стороны совершаются только с прямым умыслом, так как в этом случае психическое отношение виновного устанавливается только по отношению к действию. Неосторожная же вина может конструироваться лишь в преступлениях с материальным составом – по отношению к наступившим в результате деяния (действия или бездействия) общественно опасного последствия (ст.26 УК РФ).

Часть 2 ст.311 УК предусматривает повышенную ответственность за деяние, предусмотренное частью 1 этой статьи УК, повлекшее тяжкие последствия. Как и в случае конкретизации других оценочных понятий, вопрос о признании последствия тяжким решается с учетом конкретных обстоятельств конкретного уголовного дела (разумеется, что к таковым следует отнести наступление смерти потерпевшего или причинение тяжкого вреда его здоровью).

Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации (ст.312 УК)

В 1997 г. было зарегистрировано 273, в 1998 г. – 293, в 1999 г. – 431, в 2000 г. – 489, в 2001 г. – 489 преступлений, предусмотренных ст.312 УК.

Часть 1 ст.312 УК РФ предусматривает ответственность за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это имущество вверено, а равно осуществление служащими кредитной организации банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.

Непосредственный объект – нормальная деятельность органов правосудия в сфере реализации исполнения гражданского иска в уголовном процессе и исполнения наказания в виде конфискации имущества. Уголовно-процессуальное законодательство (ст.115 УПК РФ) предусматривает такую меру процессуального принуждения как наложение ареста на имущество. Это делается в целях обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества. Для этого прокурор, а также дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают перед судом ходатайство о наложении ареста на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону материальную ответственность за их действия. Рассмотрев указанное ходатайство, судья выносит постановления о наложении ареста на имущество или отказе в применении этой меры процессуального принуждения.

Предмет преступления – имущество, подвергнутое описи, аресту либо подлежащее конфискации.

Наложение ареста на имущество состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Арест может быть наложен и на имущество других лиц, если есть достаточные основания полагать, что оно получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого. Арест не может быть наложен на имущество, указанное в Перечне имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, предусмотренном Уголовно-исполнительным кодексом РФ. Имущество, на которое наложен арест, может быть изъято либо передано по усмотрению лица, производящего арест, на хранение собственнику или владельцу этого имущества либо иному лицу, которые должны быть предупреждены об ответственности за сохранность имущества, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

При наложении ареста на принадлежащие подозреваемому, обвиняемому денежные средства и иные ценности, находящиеся на счете, во вкладе или на хранении в банках и иных кредитных организациях, на которые наложен арест, операции по данному счету прекращаются полностью или частично,. Руководители банков и иных кредитных организаций обязаны предоставить информацию об этих денежных средствах и иных ценностях по запросу суда, а также прокурора либо следователя или дознавателя с согласия прокурора.

Как уже отмечалось предметом преступления является не только имущество, на которое наложен арест, но и подлежащее конфискации, а также подвергнуто описи. Опись имущества делается при наложении ареста на имущество, в том числе и для обеспечения возможной его конфискации по приговору суда, и в этом случае она не имеет самостоятельного уголовно-правового значения (дело будет заключаться не столько в описи, сколько именно в наложении ареста на имущество как меры процессуального принуждения). Однако опись имущества может приобретать и самостоятельное уголовно-правовое значение, независимое от задач исполнения гражданского иска в уголовном процессе и исполнения наказания в виде конфискации имущества. Речь в этом случае идет об имуществе подозреваемого или обвиняемого. В соответствии со ст.160 УПК РФ следователь или дознаватель принимают меры по обеспечению сохранности имущества и жилища подозреваемого или обвиняемого, задержанного или заключенного под стражу и в необходимых случаях следователь или дознаватель выносят об этом постановление, а также составляют опись указанного имущества. И такое имущество также может быть предметом рассматриваемого преступления.

Кроме того, самостоятельное уголовно-правовое значение опись имущества приобретает и в связи с так называемой «процессуальной конфискацией». Так, например, в соответствии с п.4 ст.81 УПК РФ деньги и иные ценности, нажитые преступным путем, по приговору суда подлежат обращению в доход государства (согласно ст.309 УПК РФ решение этого вопроса должно быть отражено в резолютивной части обвинительного приговора).

Объективная сторона преступления характеризуется действиями: 1) растратой, 2) отчуждением, 3) сокрытием, 4) незаконной передачей имущества, подвергнутого описи или аресту либо 5) осуществление банковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест.

Растрата заключается в незаконном и безвозмездном использовании подвергнутого описи или аресту имущества, например, путем личного потребления.

Отчуждение имущества есть в принципе разновидность (специфическая) растраты, предполагающая продажу, дарение, передачу в долг, сдачу в аренду указанного имущества.

Сокрытие имущества – его утаивание, препятствующее или затрудняющее его возможное изъятие по приговору суда.

Незаконная передача имущества также есть специфическая разновидность растраты, заключающаяся в незаконной передаче имущества во владение или пользование третьих лиц.

Субъект преступления – лицо, которому вверено подвергнутое описи или аресту имущество, или служащий кредитной организации, осуществляющий банковские операции с денежными средствами (вкладами, на которые наложен арест).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту и желает этого.

Часть 2 ст.312 УК предусматривает ответственность за сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда, а равно иное уклонение от исполнения вступившего в силу приговора суда о назначении конфискации имущества.

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действиями (сокрытие или присвоение имущества, подлежащего конфискации по приговору суда) либо 2) бездействием (иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества).

Присвоение имущества – это незаконное обращение чужого имущества, вверенного виновному, в его пользу или в пользу третьих лиц.

Иное уклонение от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о назначении конфискации имущества означает нарушение субъектом преступления обязанности исполнить вступивший в законную силу приговор о конфискации имущества. Сделано это может быть самыми различными способами, например, путем предоставления ложных сведений об уничтожении (допустим, в результате пожара) или пропажи имущества (например, по расхищению).

Субъект преступления – лицо, которому имущества, подлежащее конфискации, было вверено для хранения.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что скрывает или присваивает имущество, подлежащее конфискации по приговору суда, либо иным образом уклоняется от исполнения вступившего в законную силу приговора суда о конфискации имущества и желает этого.