Часть 2 ст.249 ук предусматривает ответственность за нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия.

Объект преступления – общественные отношения в сфере сельскохозяйственного производства (растениеводства, овощеводства, садоводства), лесного хозяйства, охраны рстительного мира и фитосанитарной безопасности¹. Вполне приемлимо и определение объекта этого преступления как сохранности природно-ресурсного потенциала в виде растительного мира?

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действием или бездействием (нарушением правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений); 2) последствием (тяжкие последствия) и 3) причинной связью между указанными действиями (бездействиями) и наступившими вследствие этого тяжкими последствиями.

Болезни растений – это инфекционные, вирусные, бактериальные, грибные и другие болезни, наносящие вред сельскому и лесному хозяйству. Вредители растений – различного рода насекомые и их личинки, питающиеся соком растений, его листьями, корнями и т.п. (например, клещи, саранча, муха, различные черви и т.д.).

К правилам, установленным для борьбы с болезнями и вредителями растений относятся, например, правила обеспечения карантина растений, то есть правового режима, предусматривающего систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации (Федеральный закон «О карантине растений» 2000 г.). Под продукцией растительного происхождения данный федеральный закон понимает непереработанный материал растительного происхождения и продукцию растительного происхождения, которые по своей природе и (или) своему способу переработки могут создавать риск проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения на ней вредных организмов. Последние – это растения любого вида, сорта или биологического типа, животное или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхождения.

К таким же правилам могут быть отнесены и правила безопасного обращения с пестицидами, в том числе с их действующими веществами, и агрохимикатами, установленные в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды в Федеральном законе «о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» 1997 г. В соответствии с ним пестициды – это химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственной продукции, бытовыми вредителями и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений, предуборочного удаления листьев (десиканты). Агрохимикаты – это удобрения, химические мелиоранты, кормовые добавки, предназначенные для питания растений, регулирования плодородия почв и подкормки животных. Действующее вещество пестицида – это биологически активная часть пестицида, использование которой в виде различных препаративных форм приводит к воздействию на тот или иной вид вредного организма или на рост и развитие растений.

Нарушение указаных и других правил борьбы с болезнями и вредителями растений – это их несоблюдение, совершение действий, не предусмотренных соответствующими правилами.

К тяжким последствиям рассматриваемого преступления следует отнести тяжкие последстия, предусмотренные в составах нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ (ст.246 УК), нарушении правил обращения экологически опасных веществ и отходов (ст.247 УК), нарушении правил безопасности при обращении с микробиологическими агентами или токсинами (ст.248 УК), а также иные тяжкие последствия экологических преступлений, сформулированные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5 ноября 1998 г. С учетом специфики рассматриваемого преступления к ним следует отнести: причинение вреда здоровью человека и массовую гибель животных, загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, распространение эпидемий и эпизоотий, существенное ухудшение качества окружающей среды или состояния ее объектов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых и материальных затрат, деградацию земель и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию.

Субъектом преступления может быть любое, достигшее 16-летнего возраста, лицо, обязанное соблюдать правила борьбы с болезнями и вредителями растений в силу выполнения им сельскохозяйственных работ или служебного положения.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Лицо предвидит, что в результате нарушения им правил борьбы с вредителями растений наступят тяжкие последствия (указанного плана), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (легкомыслие) либо не предвидело наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности должно было и могло их предвидеть (небрежность).