Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст.216 ук)

В 1997 г. было зарегистрировано 223, в 1998 г. – 214, в 1999 г. – 229, в 2000 г. – 217, в 2001 г. — 240 уголовно-наказуемых случаев нарушения правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (включая и совершение их при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных ч.2 ст.216).

Часть 1 ст.216 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести здоровью человека.

Объект преступления – общественная безопасность в сфере ведения горных, строительных или иных работ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного частью 1 ст.216, характеризуется действием или бездействием, выразившимся в нарушении правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, преступном последствии (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека) и наличием причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими последствиями.

Горные работы –это комплекс работ, связанных с выемкой горных пород, проходкой, проведением и поддержанием горных выработок. Правила производства ведения горных работ определены в Законе РФ «О недрах» 1992 г., а также в других нормативных актах. К нарушению таких правил относятся, например, необеспечение забоев необходимой вентиляцией, неограждение мест провалов горной выработки и т.д.

Производство строительных работ – это ведение работ по сооружению и реконструкции жилых, административных и других зданий, промышленных, гидротехнических, сельскохозяйственных и иных объектов. Нарушение этих правил может выразиться как в нарушении правил собственно строительных работ, так и обеспечивающих безопасную эксплуатацию возводимых зданий и сооружений в будущем, а также в нарушении санитарных правил при производстве строительных работ. Нарушение правил при ведении строительных работ состоит в нарушении специальных строительных правил и правил эксплуатации строительных механизмов при производстве строительных работ.

Иные работы – работы в другой производственной и иной сфере, нарушение правил ведения которых не подпадает под действие ст.ст.215, 217-220 (например, правил производства в химической промышленности).

Часть 2 ст.216 УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при ведении указанных работ при отягчающих обстоятельствах, то есть повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Под иными тяжкими последствиями следует понимать причинение тяжкого вреда здоровью нескольких лиц.

Субъектом преступления, предусмотренного ст.216, является лицо, достигшее 16 лет, как должностное, так и другое, постоянная или временная деятельность которого связана с соответствующим производством ¹.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст.216 характеризуется неосторожностью (как в виде легкомыслия, так и небрежности) к наступлению последствий, указанных в части 1 и части

2. Лицо предвидит, что в результате нарушение правил безопасности при производстве работ, могут наступить указанные последствия, но без

достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидит возможности наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Норма, сформулированная в ст.216 УК РФ, является специальной по отношению к норме, выраженной в ст.143 УК. В ст.216 УК речь идет о нарушении не общих правил охраны труда, а правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ. При разграничении этих составов судебная практика порой испытывает трудности. Так, приговором народного суда Т. был осужден за нарушение правил охраны труда. Судебная коллегия по уголовных делам Верховного Суда РФ, рассмотрев дело в порядке надзора, не согласилась с такой квалификацией. Коллегия указала, что Т., работая мастером строительного управления, нарушил строительные правила, не обеспечил на строительстве производственного корпуса ограждение отверстия в перекрытии над лестничной клеткой, в результате чего каменщик Ф. упал в это отверстие на пол подвального этажа и от полученных повреждений умер. Судебная коллегия пришла к выводу, что действия Т. квалифицированы судом неправильно, так как он допустил нарушение не общих правил охраны труда, а правил производства строительных работ и в соответствии с этим переквалифицировал их на статью об ответственности за нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных и иных работ².