Часть 1 ст.194 ук рф предусматривает ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в крупном размере.

Данное преступление является достаточно распространенным. Так, в 1997 г. было зарегистрировано 906, в 1998 г. – 799, а 1999 г. – 1087, в 2000 г. — 1363, в 2001 г. — 1118 таких таможенных преступлений (включая и их квалифицированные составы, предусмотренные ч.2 ст.194 УК); при этом специалисты указывают на высокую латентность этих преступлений.

Объект преступления – отношения по поводу уплаты таможенных платежей.

Предмет преступления – это обязательные к уплате таможенные платежи. В соответствии со ст.110 Таможенного кодекса РФ к ним относятся: 1) таможенные пошлины; 2) налог на добаленную стоимость; 3) акцизы; 4) сборы за выдачу лицензий таможенными органами Российской Федерации и возобновления действия лицензий; 5) сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; 6) таможенные сборы за таможенное оформление; 7) таможенные сборы за хранение товаров; 9) плата за информирование и консультирование; 10) плата за принятие предварительного решения; 11) плата за участие в таможенных аукционах.

Под таможенной пошлиной понимается платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Налог на добавленную стоимость исчисляется в соответствии со ст.152 Налогового кодекса Российской Федерации, а акцизы – со ст.181-182 Налогового кодекса. Остальные виды таможенных платежей исчисляются нормами Таможенного кодекса РФ, Закона РФ «О таможенном тарифе» 1993 г., постановлениями Правительства РФ и нормативными актами ГТК России.

Согласно Примечанию к ст.194 УК уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает одну тысячу минимальных размеров оплаты труда.

Объективная сторона преступления характеризуется бездействием - уклонением от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

Способы такого уклонения могут быть самыми различными. Так, В.И.Михайлов и А.В.Федоров выделяют пять видов уклонения:

1) Неуплата таможенных платежей таможенному органу в порядке, размерах и в сроки, определяемые законодательством Российской Федерации или таможенными органами России в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, если такая неуплата произошла без уважительной причины;

2) заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера;

3) предоставление таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных платежей, получение выплат и иных возмещений или их невозвращение либо возвращение не в полном объеме без надлежащих оснований;

4) предоставление таможенным органам подложных финансовых документов, подтверждающих факт уплаты либо являющихся обеспечением уплаты таможенных платежей;

5) заявление таможенным органам иных ложных сведений, повлекших за собой неуплату таможенных платежей¹.

Субъект преступления - достигший 16-летнего возраста декларант или иное лицо, в соответствии с Таможенным кодексом (ст.118) обязанное уплатить таможенные платежи. Декларант – лицо, перемещающее товары, а также таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени (ст.18 ТК РФ).

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оно тем или иным способом уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, и желает этого.

Часть 2 ст.194 УК предусматривает повышенную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных данной статьей, а также статьями 198 и 199 УК РФ; в) неоднократно; г) в особо крупном размере.

Как и в других составах понятие преступления, совершенного группой лиц по предварительному сговору понимается в соответствии с ч.2 ст.35, неоднократности – ст.16 УК, а лицом ранее судимым (по ст.194, 198 и 199 УК) согласно ст.86 УК лицо с не погашенной или не снятой судимостью. Уклонение от уплаты таможенных платежей в особо крупном размере, признается тогда, когда сумма неуплаченных таможенных платежей превышает три тысячи минимальных размеров оплаты труда (Примечание к ст.194 УК).

В соответствии с Примечанием 2 к ст.198 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное ст.194 УК, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб.

Судебная практика нередко испытывает затруднения в разграничении составов неуплаты таможенных платежей и контрабанды в связи с тем, что в обоих случаях соответствующие товары и иные предметы перемещаются через таможенную границу Российской Федерации.

Так, К., Ш. и Ф. были признаны районным судом виновными и осуждены за пособничество в контрабанде, выразившимся в перемещении в крупных размерах через таможенную границу Российской Федерации товаров помимо таможенного контроля с обманным использованием документов, сопряженном с недекларированием, совершенном организованной группой, а также в подделке выдаваемого организацией документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях использования такого документа другим лицам. Осужденные вступили в преступных сговор, объединившись в устойчивую преступную группу с целью нарушения таможенного законодательства Российской Федерации с обманным использованием документов. Для реализации преступного умысла К. приобрел оттиски круглой печати и штампы Московской автогрузовой таможни и передал их Ш. для изготовления поддельных печати и штампов.

Не установленное следствием лицо изготовило поддельные штампы и печать, после чего К., Ш. и Ф. хранили и использовали их с целью нарушения таможенного законодательства, пока они не были изъяты у К. в его служебном кабинете. В частности, Ш. получил в АО «Лотос» товарно-транспортную накладную на груз телеаппаратуры из Австрии и привез их К. по месту его работы в Московскую железнодорожную таможню, а затем на таможенный пост Московской железной дороги. Ф., поставил на этих документах оттиски поддельных печати и штампов и распорядился, чтобы Ш. расписался в них в графе «инспектор» и указал дату. В тот же день Ш., вернувшись в АО «Лотос», возвратил документы с поддельными реквизитами руководителям фирмы. Водитель Д., доставивший груз, взял документы и выехал с территории АО, однако был задержан, а документы у него изъяты.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации приговор и последующие судебные решения изменила, указав следующее. Статья Уголовного кодекса об ответственности за контрабанду предполагает незаконное перемещение в крупных размерах через таможенную границу Российской Федерации товаров (за исключением предметов, выделенных из простого состава контрабанды), совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации перемещение через таможенную границу Российской Федерации – это совершение действий по ввозу и вывозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств и фактическое пересечение таможенной границы.

При ввозе товаров на таможенную территорию перевозчик уведомляет таможенный орган о пересечении таможенной границы Российской Федерации, после чего он обязан доставить товары без какого-либо изменения их упаковки по установленным маршрутам в определенное таможенным органом место и находиться в этом месте после прибытия. Порядок перевозки товаров под таможенным контролем от таможни отправления до таможни назначения является процедурой внутреннего таможенного транзита. При неподтверждении в установленные сроки таможней назначения надлежащего окончания перевозки по процедуре внутреннего таможенного транзита таможня отправления взыскивает с отправителя товара в бесспорном порядке подлежащие уплате таможенные платежи и возбуждает дело о нарушении перевозчиком таможенных правил. По смыслу ст.279 Таможенного кодекса Российской Федерации под недекларированием товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, понимается незаявление по установленной форме достоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Недекларирование товаров, подлежащих декларированию, либо заявление в декларации о товарах недостоверных сведений, которые не влияли или не могли влиять на принятие таможенным органом решения об их пропуске через таможенную границу, состава уголовно-наказуемой контрабанды не образует. Таким образом, умышленное недекларирование или недостоверное декларирование во внутренних таможнях должностными лицами или иными работниками юридических лиц ввезенных ими ранее в Россию товаров, предъявленных в установленном порядке при перемещении их через таможенную границу пограничной таможне для таможенного контроля, т.е. перемещенных через таможенную границу Российской Федерации с соблюдением таможенных правил, не образует состава уголовно-наказуемой контрабанды.

Как видно из материалов дела, груз, предназначенный для АО «Лотос», пересек таможенную границу в установленном порядке и находился под таможенныым контролем, о чем свидетельствует отметка Смоленской таможни в товарно-транспортной накладной о том, что товар следует под таможенным контролем и должен быть доставлен в Московскую автогрузовую таможню.

Перевозчик, обойдя внутреннюю таможню, где должно было произойти окончательное освобождение от таможенного контроля груза, уклонился от уплаты таможенных платежей. Квалифицируя действия осужденных как пособничество в контрабанде, суд указал, что в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации перемещение товаров через таможенную границу производится в соответствии с таможенным режимом, который предусматривает уплату таможенных пошлин и иных платежей, что выполнено не было. Однако данное утверждение суда нельзя признать правильным, поскольку сам таможенный режим на перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации не влияет. О нем в соответствии со ст.169 Таможенного кодекса Российской Федерации должно быть заявлено на момент декларирования, и сам по себе таможенный режим влияет лишь на размер взимаемых таможенных платежей.

Поскольку товар на законных основаниях был перемещен через таможенную границу, однако не был предоставлен в Московскую автогрузовую таможню для уплаты таможенных платежей, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ приговор изменила: действия К., Ш. И Ф., оказавших содействие в фиктивном оформлении документов, предъявленных работниками фирмы АО «Лотос» с целью уклонения от уплаты таможенных пошлин, переквалифицировала с пособничества в контрабанде на пособничество в уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере (на ст.33 и ч.1 ст.194 УК), а в остальной части оставила квалификацию их действий в приговоре без изменения¹.