Часть 1 ст.249 ук рф предусматривает ответственность за нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия.

В 1997 г. было зарегистрировано 12, в 1998 г. – 6, в 1999 г. – 5, в 2000 г. – 1, в 2001 г. – 1 случай уголовно-наказуемого нарушения ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений (включая и квалифицированный состав, предусмотренный частью 2 ст.249 УК).

Объект преступления – ветернарная безопасность как составляющая экологической безопасности.

Предмет преступления – ветеринарные правила, соблюдение которых предполагает предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней общих для человека и животных. Диспозиция части 1 (как и части второй) рассматриваемой статьи УК является бланкетной. Основным законодательным актом, регулирующим ветеринарное дело, является Закон Российской Федерации «О ветеринарии» 1993 г. Кроме того, требования ветеринарной безопасности устанавливаются и в других законодательных и иных нормативных актах (например, в Положении о Государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 1992 г.). В них сформулированы ветеринарные правила, соблюдение которых предполагает предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном понятии продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действием или бездействием (нарушением ветеринарных правил); 2) последствиями (распространение эпизоотий или наступление иных тяжких последствий) и 3) причинной связью между нарушением ветеринарных правил и указанными последствиями. Нарушение ветеринарных правил может выражаться, например, в: несоблюдении зоогигиенических и ветеринарносанитарных требований при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; в несвоевременном извещении специалистов в области ветеринарии о случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных; в непринятии мер по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; в несоблюдении установленных ветеринарно-санитарных правил перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; в невыполнении указаний специалистой в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями (Закон Российской Федерации «О ветеринарии»).

Понятие эпизоотии рассмотрено при характеристике ст.248 УК.

Под иными тяжкими последствиями понимаются самые различные негативные последствия нарушения ветеринарных правил. Это может быть, например, и массовая гибель домашних животных, не подпадающая под признаки эпизоотии. И передача человеку заболевания, общего для животных и человека, и крупные материальные затраты на ликвидацию очага заболевания животных.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста, обязанное соблюдать ветеринарные правила. Таковыми могут быть признаны, например, владельцы животных (домашних и диких), работники животноводческих ферм, птицефабрик, мясокомбинатов и других предприятий, связанных с производством мясопродуктов, водители транспортных средств, нарушающие правила перевозки животных, работники органов ветеринарного надзора.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной. Лицо предвидит, что в результате нарушения им ветеринарных правил могут наступить указанные последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение, либо не предвидело эти последствия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.