§ 3. Государственное управление и общество

Временные коллективы создаются по заранее намеченному плану с определенной законной целью (банда преступников имеет противоза­конную цель). Такие коллективы образуются, например, во время соб­раний, митингов, демонстраций, это фуппы пикетчиков. Их организа­ция и деятельность регулируется законами (например, собрания до­пускаются «мирные» и без оружия, для демонстраций устанавливает­ся определенный маршрут, пикеты возле органов государственной власти разрешены на определенном удалении и т.д.), а правоохрани­тельные органы государства обязаны обеспечить проведение законно­го собрания (демонстрации, митинга, пикета) и охранять его от враж­дебных посягательств. .

Государственное регулирование относится только к тем времен­ным коллективам, которые создаются для проведения публичных ме­роприятий и открыты для любых участников. Частные собрания, вече­ринки с определенным кругом приглашенных гостей государством, органами местного самоуправления (законами, постановлениями) не регулируются (если на таких собраниях совершаются незаконные дей­ствия, это относится не к регулированию самих собраний, а к иным во­просам).