§ 2. Государственное управление в сфере экономики

доставлено т.оько определенным должностным лицам, указанным в соответствующих приказах министерства, согласованных с Мини­стерством юстиции РФ)¹. Органы министерства промышленности и энергетики при установлении грубых нарушений вправе давать пред­приятиям, организациям, учреждениям указания о немедленном от­ключении энергетических и тепловых установок (но не вправе сами отключать их)². Такие же права имеют должностные лица некоторых других министерств, в ведении которых находятся соответствующие установки (министерства экономического развития и торговли, при­родных ресурсов, сельского хозяйства и др.). Общие положения о пра­ве министерств (их органов, служб) выдавать лицензии на предприни­мательскую деятельность (производство, торговля, услуги и др.), о праве осуществлять соответствующий надзор, непосредственно руко­водить подведомственными предприятиями, убеждениями относятся также к другим министерствам и ведомствам, и ниже мы не будем по­вторять этого.

Управление сельским хозяйством и в целом агропромышленным комплексом, который включает производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку, переработку и хранение, в результате реформ коренным образом изменилось. Сейчас в сельском хозяйстве России сложилось многообразие форм собственности, существуют государст­венный, кооперативный (в том числе) производственно-коллектив­ный, акционерный, фермерский и мелкотоварный секторы. Прежние колхозы и совхозы (госхозы) сохранились в ряде местностей, но они теперь имеют другую организацию и не определяют формы хозяйст­венных отношений на земле.

Основную роль в механизме государственного управления агро­промышленным комплексом в России играет Министерство сельского Хозяйства РФ. Оно должно проводить государственную политику в агропромышленном комплексе, в продовольственном обеспечении страны и координировать в этой сфере деятельность других органов власти. Министерство (его агентства) управляет государственными объектами, включая мукомольно-крупяную, комбикормовую, хлебо­пекарную промышленность, элеваторы. Оно'разрабатывает государст-

Такое право предоставлено многим (не всем) должностным лицам других мини­стерств и ведомств, о которых говорится ниже.

Отключать подачу электричества может акционерное общество (естественная монополия) РАО ЕЭС, но только в связи с невыполнением потребителем договора куп­ли-продажи электроэнергии, т.е. по правилам не административно-правовых-, а граждан­ско-правовых отношений: за неуплату поставленной энергии. В настоящее время проводится реформа РАО ЕЭС, генерирующие установки отделяют от сетевых передаю­щих электричество линий.

166