Глава 7. Функции государства и государственное управление

Важные полномочия принадлежат Правительству РФ. Оно прово­дит необходимые меры по организации обороны и государственной безопасности, организует обеспечение войск вооружениями, матери­альными средствами, услугами, обеспечивает выполнение программ подготовки граждан по военным специальностям, руководит граждан­ской обороной и др. Непосредственное управление Вооруженными Силами осуществляют Министерство обороны, Генеральный штаб, командующие военными округами, другие военачальники.

Министерство, обороны РФ отвечает за состояние и развитие Вооруженных Сил, их боеготовность, военно-техническое обеспе/че-ние, соблюдение воинской дисциплины. В состав Министерства входят федеральные службы по военно-техническому сотрудничест­ву, по техническому и экспортному контролю, Федеральное агентст­во специального строительства. Министр обороны является членом Правительства РФ, но непосредственно подчинен Президенту РФ. Министерство обороны в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» 1996 г. разрабатывает предложения о концепции Воору­женных сил, программу вооружений, заказывает и финансирует про­изводство военной техники, продовольствия, другого имущества для армии, обеспечивает мобилизационную готовность Вооруженных сил. Оно координирует работы, выполняемые в целях обороны. В составе Министерства функционируют органы управления видами Воору­женных сил. Их возглавляют главнокомандующие видами войск (воен­но-воздушными, военно-морскими и др.). Главнокомандующим под­чинены главные штабы родов войск и другие службы.

Генеральный штаб — основной орган оперативного управления Вооруженными силами. Он разрабатывает предложения по строитель­ству Вооруженных сил, мобилизационный план, программу оборудо­вания территории РФ в целях обороны, осуществляет перспективное и текущее планирование, разведывательную деятельность в целях обо­роны и государственной безопасности РФ.

Связующим звеном между Министерством.обороны РФ и войска­ми, размещенными в различных частях страны, являются органы управления военных округов и флотов. Военный округ — оперативно-территориальная единица, создаваемая для командования Вооружен­ными силами на определенном стратегическом направлении. Во главе округа стоит командующий, который через штаб округа, другие служ­бы осуществляет управление войсками в границах округа, организует его оборону. Аналогичные задачи и организацию имеют флоты (Се­верный, Тихоокеанский, Черноморский). Объединениями (например, армией), соединениями (корпусом, дивизией), частями (полками) управляют органы строевого военного командования, подразделениями