logo
В

§ 2. Представительные органы местного самоуправления

353

ны государственной власти, избираемые гражданами административ­но-территориальных единиц Советы и органы государственного управления общей компетенции — исполнительные комитеты (в Ки­тае они называются «местные народные правительства»). Понятие местного самоуправления отвергается. Избранные в состав исполни­тельных комитетов лица возглавляют отраслевое управление делами на местах (отделы образования, здравоохранения и т.д.). Отделы на­ходятся в двойном подчинении: соответствующему (как правило, од­ноименному) министерству и своему исполнительному комитету. В других системах двойное подчинение отделов местной администра­ции не предусмотрено, они подчинены только органам местного са­моуправления.

В России структуру органов местного самоуправления составля­ют представительный орган местного самоуправления, глава муници­пального образования, местная администрация (исполнительно-рас­порядительный орган муниципального образования), контрольный орган и иные органы, предусмотренные уставом муниципального об­разования, если они обладают собственными полномочиями по во­просам местного значения. Наличие в этой структуре представитель­ного органа, главы администрации и местной администрации (испол­нительно-распорядительного органа) обязательно (за исключением мелких муниципальных образований, где, например, полномочия представительного органа выполняет сход граждан).