logo
В

§ 3. Полномочия Правительства рф и его деятельность

Полномочия Правительства РФ. Правительство РФ обладает широ­кими полномочиями в различных сферах общественной жизни. Оно может делегировать исполнение части своих полномочий отраслевым федеральным органам исполнительной власти (министерствами др.), если эти полномочия не относятся к исключительным полномочиям Правительства. По соглашениям (договорам) с органами исполни­тельной власти субъектов РФ Правительство может передавать по­следним часть своих полномочий, а органы исполнительной власти субъектов РФ — передавать Правительству РФ долю своих полномо­чий. Однако и то, и другое возможно, если это не противоречит Кон­ституции РФ и федеральным законам. В течение нескольких лет после принятия Конституции РФ таких соглашений о взаимном делегирова­нии полномочий между различными органами исполнительной вла­сти Федерации и ее субъектов было подписано более 500. Затем эта практика почти прекратилась.

Полномочия Правительства РФ закреплены в Законе о Прави­тельстве РФ 1997 г. В нем содержится детальный перечень полномо­чий Правительства по нескольким направлениям, включающий око­ло 80 пунктов.

В сфере обеспечения прав и свобод личности, выполнения гражда­нином своих конституционных обязанностей, законности и охраны общественного порядка Правительство РФ осуществляет меры, на­правленные на обеспечение безопасности личности, законности и об­щественного порядка, по борьбе с преступностью и другими общест­венно опасными явлениями; разрабатывает и реализует меры по укре­плению кадров и материально-технической базы правоохранитель­ных органов, по обеспечению деятельности органов судебной власти. Оно не устанавливает своими актами основные права и обязанности граждан, основы законности, порядок деятельности судов. Это делает парламент. Главное направление деятельности Правительства в этой сфере — обеспечительное.

В сфере экономики Правительство РФ осуществляет общее регу­лирование экономических процессов и управляет государственным сектором экономики, федеральной государственной собственностью. Оно обеспечивает единство экономического пространства, единую финансовую политику, свободу экономической деятельности, про­гнозирует социально-экономическое развитие страны, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей эконо­мики, разрабатывает и представляет Государственной Думе феде­ральный бюджет, обеспечивает его исполнение и представляет Думе

259